陈文辉: 发展养老保险健全养老保障体系保险滚动新闻

陈文辉: 发展养老保险健全养老保障体系

2007年05月11日 13:49

    保险业参与养老保障体系和企业年金的实践

    近二十多年来，各国都在设法调整和改革养老保障制度以应对人口老龄化、经济全球化和财政负担过重等问题，主要表现在重建政府与市场、单位与个人的责任分担机制，充分利用市场的力量，强化个人保障意识，进一步完善多层次的养老保障体系。在此背景下，我国目前初步建立了包括国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险在内的、多层次的养老保障体系框架，商业保险积极发挥自身的管理和技术优势，在体系的不同层面发挥不同的功效。

    一是在基本养老保险层面，商业保险发挥社会管理的功能，提供精算技术支持和资产管理服务，实现社会保险资金的保值增值，减轻政府财政压力，提高保障机制运营效率。保险业一方面积极开展被征地农民养老保险业务，另一方面还在积极探索为城镇职工基本养老保险个人账户提供投资管理服务。二是在补充养老保险层面，商业保险为养老金计划发起、运营、给付提供全程服务，成为养老保障体系的重要承担者。保险业积极发展企业年金和团体养老年金保险，2006年团体养老年金保险保费收入为 389亿元。三是在储蓄性养老保险层面，商业保险发挥着主导作用，提供更多的保障产品和更高的保障程度，弥补社会保险供给的不足。2006年个人养老年金保险保费收入为237亿元。

    包括企业年金在内的补充养老保险是保险业的传统业务领域，是商业保险服务于社会主义和谐社会构建的重要途径。2005年，8家保险机构获得了10个企业年金管理人资格，包括2个受托人资格，4个账户管理人资格，4个投资管理人资格。截至2006年底，按签约并到账统计，养老保险公司企业年金受托业务量已占全部法人受托人业务的65%以上，在企业年金市场发挥了积极的作用。在过去的几年时间里，保险业在开拓企业年金业务方面进行了努力探索：

    积极致力于企业年金的研究和宣传。最近几年，保险业主办了两届企业年金与保险发展论坛、中国养老保险发展国际研讨会、五次养老保险及企业年金座谈会，成立了养老保险及其企业年金领导小组、专家咨询小组和工作小组，并举办了数以百计的企业年金客户说明会，深入研究养老保险及企业年金的内在规律和在中国的适应性，为企业年金市场的开拓进行了细致的思想准备和广泛的舆论宣传。

    积极致力于打造企业年金服务平台。作为企业年金市场的先行者，获得经办资格的保险机构充分整合内外部资源，加大投入，组建起专业的企业年金销售、管理、精算团队，开发了独立的受托管理、账户管理、投资管理、财务及相关研究与评估等IT系统，建立了科学严谨的管理、投资决策流程，为企业年金业务的开展打下了坚实的软硬件基础。

    积极致力于企业年金销售模式的创新。面对企业年金因角色分散、协调成本大、流程复杂而迟迟不能启动的困境，作为企业年金制度的核心——受托人，两家养老保险公司从客户的角度出发，总结经验，积极推广“2+2”的企业年金销售和管理模式，即养老保险公司同时担任受托和投资管理人，另一家商业银行同时担任托管人和账户管理人，这样就减少了管理沟通成本，为客户提供便利化、标准化的服务，为客户和公司创造出更大价值，形成多方共赢的局面。

    积极致力于专业化组织机构的创新。养老保险公司专业经办企业年金等补充养老保险业务，应当成为企业年金市场的主导者。为了加强销售和管理力度，太平养老在企业年金重点地区，请太平人寿分公司总经理兼任养老保险的区域总督导，其团险负责人兼任区域副总督导；平安集团将原来寿险公司团险业务连带机构和人员全部归并到平安养老，并以此为基础在全国组建分公司。

    积极致力于协助社保机构退出经办企业年金业务。 2004年8月，在劳动保障部、保监会支持下，太平养老和太平人寿在辽宁省成功地承接辽宁省直企业的补充养老保险业务，创造了社保机构经办的企业年金业务商业化运作的先例。2007年1月，深圳市政府将原深圳市企业年金管理中心的企业年金业务整体移交给平安养老保险公司做受托人和投资管理人。2007年3月，保监会原则同意上海市组建长江养老保险公司，以承接原上海市企业年金管理中心的企业年金业务。(中国金融)

来源：中国经济网

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