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让笑容重回他们脸上--各地积极帮助下岗失业人员

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年04月25日 09:12
吕晓宇
创建“充分就业社区”、援助“零就业家庭”、小额贷款扶持创业、加大财政资金投入,各地党委、政府采取政策措施积极创造就位岗位,帮助“零就业家庭”和就位困难人员就业,做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作,让笑容重回他们的脸上。

    河北:创建“充分就业社区”

    创建“充分就业社区”是劳动保障部提出的一项促进就业再就业工作的新举措。其标准主要包括:社区登记失业人员的再就业率不低于90%、“4050”人员再就业率不低于95%、“零就业家庭”基本消除。河北省以打造“充分就业社区”为载体,将再就业工作向“零就业家庭”和困难人员倾斜,通过社区与市、区、街道联网就业信息、大力开发辖区就业岗位、成立辖区“企业家联谊会”等渠道不断创造就业岗位,实现较高就业率。一年来,已有320个社区达到这一标准。

    王向丽原是秦皇岛市棉纺厂一位下岗职工,从去年初开始,到家门口社区再就业服务大厅查看就业信息成了她的“习惯”。她告诉记者,前几年找工作时都去社会上的劳务中介,花钱多还不保险,社区的免费就业服务很周到,社区干部对自己的基本情况全知道,帮助反复筛选合适的岗位,并定期搞培训、讲解面试经验。去年底,她顺利到一家民营服装厂上班,每月收入800元。

    记者在王向丽所在的秦皇岛市东环里社区看到,再就业服务大厅里很多人在咨询、办手续,电子大屏幕不停地滚动发布着全市就业信息。社区居委会主任周尉说,这里实现了市、区、街道、社区微机联网,做到了岗位信息网上发布、查询。

    整合社区资源也能创造就业岗位。石家庄市青园街道办事处亚太社区负责人说,他们在2005年成立了社区服务总公司,包括幼儿园、家政服务部、安居装饰部、月嫂服务部、物业部、保洁部、中介部、医疗部等,把社区涉及的服务项目都揽了过来,这些岗位优先安置失业人员。服务总公司已由刚成立时的115人增长到目前的1310人,80%以上为失业人员。(张涛)

    辽宁:援助“零就业家庭”

    大连市五四社区居民刘福丽、黄树河夫妇2003年双双从工厂下岗失业,2005年辽宁省开展“零就业家庭”就业援助后,街道办事处和社区经过多方努力,帮助他们开了一间社区小粮店,夫妻每月收入达到了千元左右,笑容又回到了他们的脸上。在街道劳动保障事务所的帮助下,俩人又申请办理了小额贷款,准备扩大经营规模。

    和他们一样,辽宁省众多的“零就业家庭”通过“零就业家庭”就业援助政策重新拾回了生活的信心。2005年和2006年两年,辽宁全省帮助17.8万户的25万多名“零就业家庭”成员实现了就业和再就业。而2007年,这项工作再次成为辽宁省政府向社会公布的十大重点民生工程之一。

    辽宁省是老工业基地,社保试点期间,全省有178万国有企业下岗职工与企业解除劳动关系,其中相当一部分人年龄偏大,技能单一,全省就业压力非常大。去年初,辽宁提出了“要确保城镇有就业需求的家庭至少有一人实现就业”的工作目标,把援助“零就业家庭”作为就业工作的重点,采取了一系列措施促进“零就业家庭”成员实现就业和再就业。

    为把工作落到实处,辽宁省各市结合本地实际,提出了具有自身特色的工作目标、援助政策和工作模式。由政府提供补贴的“零就业子女”高技能培训计划已经为辽宁省2046名“零就业家庭”子女提供了再次学习培训的机会,政府每年为每个学生提供3870元的补贴,承担学生在校期间从学费、书本费到住宿费、午餐、交通费等全部费用。在巩固已开发的28.3万个公益性岗位的基础上,辽宁省政府又出资补助各市开发12.5万个公益性岗位,安排“零就业家庭”和就业困难群体。

    目前,辽宁全省已实现了“零就业家庭”动态为零的目标,“零就业家庭”就业援助长效机制基本建立。(陈孟阳)

    江西:小额贷款扶持创业

    近年来,江西省大力推进再就业小额贷款工作,扶持创业,带动就业,初显以创业带动就业的倍增效应。

    今年一季度,江西省再就业小额贷款发放额达2.05亿元,同比增长45.44%,直接扶持自主创业人员4947人,带动其他人员就业1.31万人。

    江西省劳动和社会保障厅厅长张勇介绍说,再就业小额贷款金额小、对象多、收益少,一开始商业银行普遍存在惜贷心理。为化解这一矛盾,江西省要求各级财政专项安排担保基金,与银行建立风险分担机制,此举调动了金融机构的积极性。目前全省共成立担保中心114家,与300多家商业金融机构网点合作开办了小额贷款业务。

    如今,江西将贷款扶持对象由下岗失业人员扩大到城镇退役军人、大中专毕业生及进城创业的农村劳动者;同时,个人创业贷款最高限额也由2万元提高到5万元。

    为提高创业的成功率,江西以小额贷款为龙头,开展创业培训、加强贷后管理,如今已经形成项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、税费优惠、跟踪服务相结合的“一条龙”创业服务机制。(李兴文)

    山西:加大财政资金投入解决就业再就业

    山西省委、省政府本着让人民群众享受改革开放成果的原则,加大了各级财政资金在劳动保障方面的投入。

    2006年,山西省基本完成了“并轨”任务,全省国有企业下岗职工滞留中心人数由7.4万人减少到1000人。至此,全省上下用了8年时间,花了51亿元资金,平稳解决了百万国企下岗职工的历史性难题。

    从2005年底起,山西省委、省政府连续出台了10个就业、再就业政策的文件,把再就业扶持政策适用范围扩大到城镇集体企业下岗失业人员,把享受灵活就业社会保险补贴政策从“4050”人员扩大到所有下岗失业人员,把小额担保贷款额度从2万元放宽到5万元。

    

   在解决就业再就业过程中,山西省各市针对自身特点取得了许多创造性的成功经验。太原市大力开发公益性岗位,帮助5505名就业困难人员和零就业家庭解决了就业问题。长治市通过采取“4555”搞退养、“4050”给保险、“3949”算补偿的办法,全市7470名国有企业下岗职工全部纳入失业保险,顺利完成了“并轨”任务。忻州市政府在财政比较困难的情况下,仍然挤出资金,每年拿出200万元对市直国有特困企业职工实施医疗保险救助,在全省率先建立了国有困难企业职工参加医疗保险的财政支持机制。
 
来源:新华网
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