昨日，省人大常委会主任黄丽满一行来到广州，对社会保险基金管理情况进行调研。据悉，曾备受关注的广州在外营运社保基金10.18亿元，经过各方努力，目前已追回3.626亿元，还有1.05亿有望追回。剩下的5亿多元一旦无法追回，广州将利用社会保险风险准备金进行填补，确保缴纳者利益。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹，市委副书记、市长张广宁等领导参加了调研座谈会。 

    10亿多被挪用基金有望追回4亿多

    市劳动和社会保障局局长崔仁泉在汇报材料中介绍，由于历史原因，截至1999年底，广州市发生在外营运社保基金10.18亿元。一直以来，广州市很重视在外营运社保基金的追收工作，建立了工作目标责任制，成立了副市长牵头，各有关部门组成的纠正回收工作领导小组，负责社保基金的回收工作。

    据介绍，动用社保基金结余投资营运形成的项目25个，有19个项目已经采取法律手段处理，至2004年底，19件案件全部判决，并全部进入执行阶段，这些案件涉案资金8.13亿元，占挪用基金的90%。2006年度，广州市当年共回收在外营运养老保险基金1.096亿元，收回工伤基金2.53亿元。截至2007年2月，广州市尚有在外营运的6.6亿元养老保险基金和0.27亿元工伤保险基金暂未收回。根据广州市社保基金清理回收办的信息反馈，目前有可能待收回的基金约1.05亿元，损失部分将根据国家审计署的意见进行处理。崔仁泉表示，广州将继续加强基金的清理回收工作，制定切实可行的回收计划，竭力挽回社保基金的损失。

    剩下5亿多如无法追回由政府财政填补缺口

    据统计，之前被挪用的10.18亿的社保基金，已经追回了3.626亿元，加上有望追回的1.05亿元，还剩下的5亿多元社保基金没有追回。张广宁表示，广州将按照国家审计署的处理意见进行处理，如果社保基金无法追回，就由政府财政填补缺口，总之会确保缴纳者的利益。据介绍，广州已储备了社会保险风险准备金，目前该风险准备金已经累计达到了11亿元，无法追回的社保基金将由风险准备金来填补。

    广州个人账户空账运行情况严重

    崔仁泉介绍，2006年12月底，广州养老保险历年滚存结余134.34亿元，其中个人账户养老金结余201.25亿元，统筹基金结余-67.21亿元，空账率达33.40%。个人账户空账运行情况严重，对广州市做实个人账户带来极大压力，养老保险统筹基金长期占用个人账户基金，使个人账户空账率居高不下。据初步统计，广州市历年个人账户空账额达到70.78亿元。

    此外，广州医疗消费高度集中在三级医院。崔仁泉介绍，2006年，85%的医疗消费集中在三级医院，比2005年上升了2个百分点，二级医院占总消费的13%，一级医院更少，只有2%。医疗消费集中在三级医院，增加了统筹基金的支出，还造成了资源浪费，也加大了医保基金的支付风险。