财经频道
>
保险
>
保险滚动新闻
>
正文
失业保险金闲置背后的制度缺陷
【
打印本稿
】 【
进入论坛
】 【
推荐朋友
】 【
关闭窗口
】
2007年02月05日 07:50
楚一民
失业保险金适当结余是必要的,既有利于保险金本身的运行安全,也有助于失业保障的开展.但是,如果这种结余到了“大量闲置”的地步,动辄数十数百亿,乃至“有钱花不出去”,那就不是什么“适当结余”,而是巨大的浪费和损耗了。
近年来,广州失业保险金进多出少,已累积53亿多元。广州财政局一位负责人说:“在目前的情况下,即便广州停止征收失业保险金,也够用15年”。而另据透露,目前全国失业保险金结余已达708亿元。
在总体就业形势依然严峻,劳动力仍供大于求的社会大背景下,用于失业救济、促进就业的失业保险金却出现大量闲置、“用不出去”的情况,无疑显得极不协调。那么,究竟是什么原因造成了这一现象,或者说,此种不协调局面说明了什么?依笔者来看,它事实上是当前失业保险制度背后一系列缺陷的折射。
首先,保险金的大量闲置,折射了现行失业保险制度保障覆盖、保障范围的狭窄。本来,既然叫做“失业保险”,那么从理论上讲,任何有劳动能力且愿意就业的失业者,都应该是保障的对象。但众所周知的一个事实是,我们当前的失业保险,对应保障的仅仅是“城镇登记失业”名义下的失业,而非整个社会范围内的实际失业(据此前中国社会科学院公布的数据,仅仅在城镇,我国的实际失业率也已达到7%,远远高于正式的城镇登记失业率)———不仅大量的农民工被排除在失业保障的范围之外,即使城镇内部如个体经营者、自由职业者这样的群体,也往往不在失业保险范围之内。这样一来,保险覆盖范围大大地受到限制,保险金“用不出去”,当然不足为怪。
再者,这也折射了保险基金在具体支出、使用结构上的局限和不合理。比如,目前在许多地方,失业保险金的支出主要局限在“保生活”的失业救济方面,而用在促进就业方面的支出,仍十分有限,并且使用范围相当狭窄。这正如不久前山东劳动部门一位官员对记者表示的:“(就业培训中)老师的讲课费能出,教材费能出,可教学设备费用就不能从失业保险基金里出了”。显然,如此狭促、单一的保险金支出结构,严重地限制了失业保险在更大范围、更高层次上减少失业、促进就业作用的发挥,出现保险金“有钱难花”的局面不可避免。
最后,失业保险金“用不出去”,也从一个侧面折射了当前失业保险金救济保障水平偏低的问题。依据《失业保险条例》(18条),失业保险金的发放标准是,“低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准”。很明显,与国际上一般不低于就业收入60%的失业保险救济水平相比,这很难说是一个多么充足、有力的救济标准———更有利于保险基金本身的节俭、结余,而非失业者生活的充分保障。而更重要的是,在现实中,即便是这样的救济标准,在一些地方也并没有完全发放到位。
当然,应当承认,失业保险金适当结余是必要的,既有利于保险金本身的运行安全,也有助于失业保障的开展.但是,如果这种结余到了“大量闲置”的地步,动辄数十数百亿,乃至“有钱花不出去”,那就不是什么“适当结余”,而是巨大的浪费和损耗了———不仅是失业保险制度本身的损耗,也是对社会劳动就业秩序和谐的损耗。
来源:燕赵都市报
相关新闻
·
失业保险金闲置不利再就业
·
全国闲置失业保险金结余高达708亿元 可使用15年
·
南京上调失业保险金
·
省本级2006年失业保险金调高 月标准提高96元
·
支出范围狭窄 失业保险金结存500亿元
·
失业保险金结存500亿 支出范围窄只限"保生活"?
·
甘肃失业保险金明年按不同地区 做分类调整
·
南京上调失业保险金标准 市区人均上调80元
·
记者昨日从甘肃省政府获悉 失业保险金明年拟涨
·
记者昨日从甘肃省政府获悉 失业保险金明年拟涨
请发表您的看法
目前已经有
条评论
发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
请您注意:
·请遵守中华人民共和国有关法律法规、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及《互联网新闻信息服务管理规定》。
·请注意语言文明,尊重网络道德,并承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
·中国经济网新闻跟帖管理员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容。
·您在中国经济网发表的言论,中国经济网有权在网站内转载或引用。
·发表本评论即表明您已经阅读并接受上述条款,如您对管理有意见请向新闻跟帖管理员反映。
热点新闻
愚人节里大胆"抄底"
·
"利好"刺激下 投资者解套离场还是入市抄底?
·
叶檀:投行屡猜屡中 是谁一手造就了QFII神话?
·
105只基金净值低于1元! 如何看待低净值基金
·
卡奴+证奴+房奴+车奴="白奴" 沪白领难堪现状
·
大户金矿 散户坟场 中国散户股民十大悲哀
水皮:中国神华才是祸首
频道精选
财经
:
业内人士认为:股市下半年纠错性上扬可期
产业
:
深圳万人团购房活动过火 报名网站数次瘫痪
国际
:
西方媒体妄指中国发动"货币战争" 我回应
评论
:
天士力丹参滴丸存在毒副作用?
科教
:
"神七"发射时间:首选25日晚9时10分左右
娱乐
:
巩俐入新加坡国籍
娱乐公司欲5000万签刘翔
视频
:
共赢奥运--便宜坊让北京老字号更快更高更强
互动
:
专题:记录512汶川大地震抗震救灾中的英雄们
财富世界
谁动了孩子的奶粉钱
看病省钱妙招
LV08最新大片
短期融资找典当
中国经济网信息免责声明:
本网站所载之全部信息(包括但不限于:新闻、公告、评论、预测、图表、论文等),仅供网友
参考。
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 的所有作品,版权均属于中国经济网,未经本网授权,任何单
位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围
内使用,并注明“来源:中国经济网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※ 有关作品版权事宜请联系:010-83512266-8089、8085
搜索:
理财进行时
周刊:奢华餐厅
·
十大被骗财骗色的明星
·
"财神爷"弃公奔私"内幕"
小姐沦为妓女的营销哲学
·
理财周刊第67期
·
周刊:打火机 男人的玩物
消费无极限
一周14款车行情汇总
·
6款价格已露底车型
·
最受女人喜爱花样家具
个性时尚用车大盘点(图)
·
CK--魅力男人内衣世界
·
超BT另类相机(组图)
法眼观天下
曝光北京西站黑的哥
·
保镖成春节消费新宠
·
<断背山>主角莱杰身亡
视频:和尚强暴女信徒
·
视频:张元涉嫌吸毒被拘
·
张国荣实为他杀?
·
白领女性生存状态调查
·
中国人正在上的四个大当
财经风景线
每周理财资讯第032期
·
百分百的财智女星(图)
·
每周理财资讯第031期
男人眼中十大性感职业
·
每周理财资讯第030期
·
明星们的飞来横财(组图)
24小时排行
·
基金对下半年行情持谨慎态度 大盘蓝筹股仍是重点
·
大盘高位震荡释放做空风险 适当调整有利后市运行
·
"港股直通车"交易费用低于A股 等同在港交易
·
9月行情将出现三大新变化
·
上投摩根王鸿嫔:建议投资者5000点后从零开始
近期专题
·
涨声响起拼客生活更精彩
·
信用卡分期还款 一次刷个够!
·
今天你当上"X奴"了吗?