“2009陆家嘴论坛”举办期间，保监会与上海市政府签署关于推进上海保险业发展的合作备忘录，就保险业参与和促进上海“两个中心”建设作出总体安排。
据介绍，签署这个合作备忘录，是保监会贯彻落实国家重大方针政策的具体体现，是保险业服务国家“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，是保险业参与和促进上海“两个中心”建设的具体部署，是促进上海保险业发展、更好地服务上海经济社会发展大局的政策制度安排。
关于保险业参与和促进上海国际金融中心建设的政策措施，保监会主席吴定富将其概括为“两个中心、一个试验区、一个基地”，这也是上海保险业的战略定位。第一个“中心”是把上海建设成为保险产品创新和技术研发中心，当前最重要的是尽快出台个人养老保险的递延纳税政策。第二个“中心”是把上海建设成为保险业管理和后援服务中心。一个“基地”是把上海建设成为保险业国际化人才培养的基地。
