国开行改制_财经频道

    简介：

    国开行，全称国家开发银行(China Development Bank)，于1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来，开行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。

    作为政府的开发性金融机构，开行坚持与时俱进，把融资优势与政府的组织优势相结合，用建设市场的方法实现政府的发展目标，构建支持中国经济发展的体制动力，实现项目建设和体制建设双成功的目标。

    领导团队：

    董事长、党委书记: 陈元

    副董事长、党委副书记: 蒋超良

    监事长、党委副书记: 姚中民

    党委其他成员: 郑之杰、高坚、李吉平、蔡华相、徐宜仁、赵建平

    纪委书记: 徐宜仁

   股改大事记：

    2007年12月31日，经国务院批准，中央汇金公司和国家开发银行于12月31日在北京签署协议，确认即日起中央汇金公司向国家开发银行注资200亿美元。

    2008年2月，国开行改革方案获得国务院批准，国开行将由政策性银行转型为商业银行，实施股份制改造，建立健全公司治理结构，并在条件成熟时择机上市。

    2008年6月，前国开行副行长王益被双规。

    2008年9月 23日，中央任命陈元任党委书记，蒋超良、姚中民任党委副书记。

    2008年10月13日，中央对国家开发银行党委其他成员进行了任命：郑之杰、高坚、李吉平、蔡华相、徐宜仁、赵建平任党委委员，徐宜仁任纪委书记。

    2008年12月1日，国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在京召开。

    2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司在京召开成立大会。

    方案的三次演变：

    第一个阶段：2004年——2006年上半年

    进程：由人民银行牵头，在不预设立场的前提下，总结国际国内政策性银行发展的经验和弊病，广泛征求各部委、学术机构及市场主体的意见，比较不同的发展道路的优劣。这段时期，人民银行将国开行定位于开发性银行，改革以提高资本金充足率为核心内容。

    成果：各部委达成共识——政策性银行的改革根本上是要从建立市场化约束入手，切断政策性银行与财政之间的“风险通道“，使政策性银行成为独立经营、自担风险的市场主体。

    第二个阶段：2006年年中——2007年上半年

    进程：2007年1月召开的全国金融工作会议。会议明确，国开行将在三家政策性银行中率先进行改革，按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。随后，国务院成立了国家开发银行改革工作小组，由人民银行牵头，财政部、银监会、商务部、国务院法制办等部门参与起草改革方案。

    成果:工作小组认为，政策性银行市场化经营条件日益成熟，应尽快向合格的综合性开发金融机构转型。

    第三个阶段:2007年4月至今

    进程：2007年4月，由人民银行牵头拟订的改革方案经过各部委反复研讨，第一次向国务院正式递交。此后又多次修改，经过近一年的时间终于获得批准。

    成果：国开行的定位变为了“商业银行“，并放弃“分账管理“的提法，提出对政策性业务实行公开招标机制。

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