记者调查的银行中只有一家的网点内张贴了“双免”公告。 刘柏煊摄
客户想要“双免”必须到网点排队办手续。
近日，市民刘先生接到中国农业银行的一则短信通知，告知其名下的农行账户完成了一笔年费交易，金额为10元。这条短信提醒了刘先生，自己还有一张余额所剩无几的借记卡。“不是说银行现在已经不收年费了，怎么还在扣钱呢？”于是，刘先生向“党报热线”反映了这一问题。
不申请不会自动取消
所调查银行多无告示
据记者了解，从去年8月1日起，国家发改委与中国银监会联合发布的有关通知中要求，商业银行应该为客户提供一个免收管理费和年费的账户。这项新优惠政策已经实施一年多，但实际效果究竟如何？
在海淀区几家银行网点的营业大厅内，记者发现，公告栏上有关理财产品的推介广告很多，但找不到关于“双免”的通知。在走访的四家银行中，记者只在中国银行的网点营业厅内看到了一张A4纸大小、立于填单台上的告示，提醒符合条件的客户尽快进行办理。记者和多位等待办理业务的市民聊天，大多数人表示已经听说相关消息，但不了解具体要怎么办，希望银行能够主动地告知详情。
至于为什么没有在网点营业大厅张贴告示做详细说明，一家银行的大堂经理解释，“已经过了这个政策的宣传期了，所以撤下了。”
而后，记者又前往一家股份制商业银行办理“开户”业务。工作人员竟然为记者推荐了一款每月日均资产达到一定标准就可以减免管理费的借记卡。“不是借记卡都不收管理费了吗？”记者问。工作人员这才详细解释办理减免的相关细则，并强调，应当由客户主动提出申请，否则银行不会主动取消。
“当时收的时候是自动收的，为什么免的时候不能自动免？”市民刘先生质疑。几家银行的工作人员均表示，由于某些客户在同一银行拥有多张借记卡，因此银行方面无法擅自决定哪张卡减免。另一方面，银行客户的数量十分庞大，无法逐个通知，这也是某些客户至今不了解“双免”的原因。
相比于几大国有商业银行，中信银行、华夏银行、中国光大银行等股份制商业银行一直就免收普通借记卡的年费和账户管理费。
办理减免柜台排长队
申请渠道单一不便民
记者通过几大国有商业银行的客服电话了解到，目前客户申请免收年费和账户管理费必须持银行卡和本人身份证到相应银行的柜台进行办理，而无法通过网上银行、手机银行等办理。
那么以刘先生为例，他手头上目前有两张闲置的银行卡，两家银行的年费和小额账户管理费收费标准均为10元每年，3元每季度，所以一张借记卡每年（即4个季度）需要扣除年费和管理费22元，两张卡就是44元。要办理减免手续，刘先生需要跑两次银行。
尽管在柜台办理减免手续很简单，但在营业厅领号排队却耗时不少。记者试着办理了一张借记卡的“双免”申请，在“非现金业务”的队列中等待了半个多小时后才轮到。“对很多习惯用网上银行的客户而言，排半个多小时的队，只为签一个名字减免区区几元钱，太不划算了。”一位参与取号排队的市民说。
在记者调查的银行中，只有招商银行可以通过柜台、网上银行和手机银行等多个渠道办理减免业务。
进一步了解获知，大多数银行都支持在全国任一相应网点的柜台办理减免业务。但也有某些银行，如中国建设银行还存在地区限制，在非开户行所在地就无法办理。比如刘先生的一张闲置借记卡的开户地是杭州，这家银行规定，他必须回到杭州的网点才能够确保办理“双免”手续。
“睡眠”借记卡无关信用
闲置信用卡易惹麻烦
“如果没有申请减免，年费和管理费一直在扣，卡里的余额本来就不多，那会不会扣着扣着就欠费了？对个人的信用记录有影响吗？”刘先生还表达了这样的担忧。
对此，多家银行的工作人员均表示，借记卡无法倒扣透支，与个人的信用记录无关联。对久置不用的“睡眠”借记卡，银行会根据各自制定的“销户”政策，在一定时间段内统一以“销户”方式进行清理。
负责国内信用档案管理的中国人民银行征信中心也答复记者，目前中心收集的个人征信报告不涉及储蓄卡也就是借记卡的信用记录，中心提供的主要是信用卡记录、贷款记录等。
关于银行卡欠费的问题，本报之前还接到市民孙女士留言。孙女士在上大学时通过校园代理办理了某银行的信用卡，但该卡长期闲置，后来不慎丢失了。孙女士毕业后在北京工作，当准备贷款买房时，竟被告知自己的征信系统中留有7次不良记录而无法申请贷款。而这7次不良记录全部来自于那张早被“遗忘”的信用卡，年费、滞纳金等无恶意欠款累计达到100多元，结果耽误了贷款。记者在多个网络论坛上看到，与孙女士有相似经历的人并不在少数。
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