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房贷新政解读之四:因地施政 避免“一刀切”

2015年04月04日 07:04    来源: 中国经济网    

  在今年的两会上,政府工作报告指出,“坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善型住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。”两会后,房地产放松政策接踵而至,为全国房地产市场的复苏带来了暖意。

  继3月27日国土部、住建部联合下发通知优化今年住房及用地供应结构,30日央行联合住建部、银监会发文下调二套房个贷首付比例。同日财政部也联合国税总局发文放宽转卖二套房营业税免征期限。多部门联动,打出促进房地产市场平稳健康发展的组合拳,凸显了“分类指导,因地施策”的调控意图,传递出支持自住和改善性住房需求的明确信号。

  调控政策避免“一刀切”

  中国经济网记者注意到,此次政策也在着力避免“一刀切”的单向调整。在下调住房公积金和二套房贷首付比例的同时,政策也更加注重采取市场化、正常化、长效化的方式。

  中央财经大学教授郭田勇表示,我国幅员辽阔,不同地区、不同城市的情况各异,各地房地产市场周期也不一致,区域分化将成为今后较长时期内房地产市场运行的新常态。“住房信贷政策应完善区域化、差异化调整,充分考虑当地房价波动、信用环境、个人住房贷款不良率、居民收入水平等宏观审慎因素,避免“一刀切”式的调整。”

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,和以往的房贷政策相比,此次出台的政策弹性较大,各地可以根据本地房地产市场的情况作出调整,有些地方自住性需求旺盛就可以放宽首套房条件,而有些地方投机性需求较强,地方政府就可以调高首付比例。

  “总之一句话,此次出台的政策就是为了刺激自住性需求和改善型需求。”赵锡军说,政策效果关键要看地方政府的理解和执行情况。

  民生银行首席研究员温彬指出,对于银行业金融机构来说,也有更大的市场空间。各家银行可以根据自身的资产负债状况和客户结构情况,确定房贷政策。

  房地产市场现分层现象 需要因地施政

  “全国不同地区和城市房地产市场有不同特点,如一些一线城市需求较为旺盛,而二、三线城市需求偏弱,需要根据不同的情况灵活调整。” 中国银行国际金融研究所副所长宗良表示。

  据中国经济网记者了解,我国房地产市场带有明显的区域特点,并出现了市场分层现象。其中,一线城市由于潜在购房需求较旺盛,在楼市整体下行背景下房价相对稳定,北京(楼盘)、上海(楼盘)等市甚至尚未放开限购政策;二线城市逐渐分化,但也出现复苏之势;而三、四线城市则由于缺乏核心竞争力、早期大型房企扎堆过度开发等原因,库存和市场风险不断累积。

  具体来看,青岛、郑州、长春等二线城市土地消化周期较长,按照目前的去库存节奏,中长期库存压力较大,大连更是短期房屋出清周期和长期住宅用地消化周期双双偏高,三四线城市面临的难题则可能更加艰巨。

  而另一方面,热点区域供应不足现象明显,除了一线城市外,厦门、海口等部分沿海或城市群的次中心城市的供应压力也颇为突出。在此情况下,“坚持分类指导、因地制宜”的要求,体现了政策制定的灵活性和分化性。(中国经济网记者 魏京婷)

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(责任编辑: 华青剑 )

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