新华时评：整顿证券市场既要“捕鼠”更要“管猫”

　　证监会３０日公布消息，对部分涉及利用未公开信息交易案件基金公司依法采取行政监管措施，其中华夏、海富通等５家基金公司因基金经理“老鼠仓”而被暂停新业务３个月至６个月，“老鼠仓”整治升级引起强烈市场关注。

　　重拳整治涉及“老鼠仓”，有助于促进资产管理行业和证券市场健康发展。而从长远来看，要扭转资本市场多年来乱象丛生、非议不断的不良局面，必须加强“对监管的监管”，既要“捕鼠”更要“管猫”，以刮骨疗毒的勇气清除滋生腐败和“黑幕”的土壤。

　　“老鼠仓”并非新奇的作案手法。这种貌似隐蔽的股市操作手法之所以屡屡得逞、长期盛行，既反映了基金公司等有关金融机构行业自律的缺失、相关法规的不健全，更与监管的缺位和不到位息息相关。就像家里老鼠横行，财物受损，负责抓老鼠的猫如果视而不见，怎能不让人着急上火？

　　“老鼠仓”只是中国股市的一个小痛点。从已经暴露的问题和查处的案件来看，上市公司业绩造假、资本玩家上下其手操纵市场、监管部门人员以审批权力搞寻租腐败等并不鲜见，这些乱象和“猫腻”严重伤害广大股民利益，也极大挫伤了中国股市形象。这证明牛栏关猫显然是关不住的。经济学家吴敬琏曾直言：因为一些基本的制度安排不到位，监管不到位，让中国股市像一个可以看别人底牌、没有规矩的“赌场”。

　　较之投机取巧、损公肥私的“硕鼠”，“监管之猫”出问题更让人愤怒和心寒。去年底，证监会投资者保护局局长李量因涉嫌违法违纪接受调查。而据统计，自证监会成立以来，已有包括李量在内的多名曾任职于发审委或上市部的官员先后落马。身为监管看门人的寻租带给投资者的是灾难，更透支监管者公信力，必须引起高度重视和警惕。

　　证券市场聚集了巨额的财富，牵涉的利益输送链条也相当惊人，对市场主体的违法违纪行为决不能姑息，对部分监管人员泥足深陷的腐败行为更要一查到底。一边“捕鼠”，一边“管猫”，以“无死角、无例外、无空当”的高压态势正本清源、激浊扬清，中国的证券市场才能回归健康，稳步前行。