“钱去哪儿了”暴露权力监管漏洞

　　据媒体报道，今年以来民航发展基金、住宅维修基金、附加费、停车费等十项行政性事业收费和政府基金去向不明，这些巨量民生资金，有的收取时不明不白，支出时不清不楚，引发网民广泛关注和质疑。

　　网民认为，在权力约束机制不健全的情况下，诸多收费缺乏监督，成为一笔“糊涂账”，极易滋生腐败。建议加大力度清理不合理收费，进一步简政放权缩小政府收费范围，将合理收费项目的收取和使用纳入法制轨道，让权力运行更加阳光透明。

　　“来钱容易去向成谜”

　　政府性收费频曝“糊涂账”，网民纷纷质疑“钱去哪儿了”。

　　网民“亮剑汾水”说，糊涂的收费如此之多，不禁让人质疑，其中是否存在权力寻租、权钱交易的腐败现象。网民“翠竹一声笑”指出，这些收入对于政府财政收入来说也许只算“冰山一角”，但既然堂堂正正取之于民，就应该明明白白还之于民。

　　网民“阅尽”指出，在我们这样的人口大国，任何一项小至几元几角的收费，一旦汇总计算，便是笔庞大的天文数字。这些财富的聚敛和运行，如果缺乏严格的制度约束，不仅不利于国计民生，也易于造成巨大浪费。

　　有关部门面对质疑，不是“仍在进一步研究中”，就是“尚无规定和具体办法”，网民普遍表示不解。不少网民质疑称，媒体追问都不回应，这些钱去哪儿了？有关部门仍欠公众一个交代。

　　“糊涂账”暴露权力监管漏洞

　　网民表示，目前许多政府性收费仅凭“红头文件”，不但于法无据，还缺乏人大审查和公众监督。“钱去哪儿了”最终都归结到“部门自肥”上，凸显权力运行存在监管漏洞和体制顽疾。

　　网民“冯海宁”认为，根据《立法法》规定，政府性基金属于对非国有财产的征收，只有全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，或者授权国务院作决定。然而，很多收费依据却是“红头文件”，收费合法性存疑。

　　他还指出，对于各种费用的收取和使用情况，缴费者有知情权和监督权。但很多收费实际上是“糊涂账”，公众无从监督。而“糊涂账”就给了某些收费者损害公共利益的机会。网民“滇西风语者”认为，在权力约束机制不健全的情况下，这些数量庞大的资金可能会被挪用贪污。

　　将收费纳入法制轨道

　　网民建议，大力推行依法行政、依法收费，尽快清理不规范收费，通过简政放权缩小政府的收费范围和权限，纠正“税收不够费来凑”的错误思想。

　　网民“徐扬”指出，阳光是最好的防腐剂。消除媒体和公众的质疑，不能光靠收钱者和用钱者的自觉和自省，还要靠深化改革、制度约束和有力监管。对于收费于法无据、使用封闭运行的资金，监管部门要依法履行职责，明确整改意见。

　　网民“李长安”认为，在资金的使用方面，必须将其纳入预算法的轨道。在今年8月通过的预算法修正案草案中，明确提出政府的全部收入和支出都纳入预算，下一步应依法办事、严格落实。

　　网民“徐扬”还表示，阳光操作要保障公民的知情权和参与权。依法征收的各种税费取之于民用之于民，公众拥有知情权。同时，也要让公众参与资金收支全流程的监管。收费的标准是如何制定的？支取方向又是怎样划定的？与老百姓利益息息相关、与发展关系密切的资金收支，要事前多听证、事中晒账本、事后强审计、违规必问责，严格按照法定程序实施。（记者 明航 整理）