记者从在广州举行的首届中国国际养老产业博览会上了解到,作为朝阳行业的养老产业将拥有百万亿级市场“蓝海”,可谓潜力无限。然而由于市场环境尚未形成、政策规划不完善、消费观念落后等问题,发展养老产业仍有很长的路要走。
当前,中国老龄产业由老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大板块构成的态势已逐渐清晰。由全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄产业发展报告(2014)》显示,我国已经处于老龄社会初期,未来将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。
这份报告称,2050年全世界老年人口数量将达到20.2亿,其中中国老年人口数量将达到4.8亿,几乎占全球老年人口数量的四分之一,是世界上老年人口最多的国家。2014年,中国老年人口的消费能力约为4万亿元,预测到2050年,中国老年人口的消费潜力将增长到106万亿元左右,占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右,成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示,从2013年到2020年、2030年和2050年间,中国老年人口的情况将发生重要变化,包括:老年人口高龄化日趋严峻、老年人口受教育程度将越来越高、老年人口子女越来越少、空巢老年人口现象日益普遍、拥有两套以上住房的老年人越来越多等,“这些重要变化都是未来开发老龄产业的重要依据。”
需要指出的是,我国老龄产业还处于发展的起步阶段,与老年人日益增长的多层次的精神、物质文化生活需求还有较大差距,与我国老龄事业发展的总体要求还不相适应。
业界专家认为,我国养老产业面临的突出困难和问题主要有:产业发展理念滞后,重老龄服务,轻老龄用品、老龄金融;产业组织培育滞后、产业空间布局无序、产业结构雏形尚未形成;产业有效需求不足,鼓励老年人消费的政策支持不够;老龄产业政策系统性不强,落实不到位,老龄产业市场秩序有待规范等。
“老龄产业规模较小,市场环境仍未形成,企业、社会组织、个人大多处于观望阶段,实际进入的少。”全国老龄委办公室副主任鲍学全说。
“当前主要问题还在于我国老人收入不高、消费习惯、传统观念等还不能支撑整个养老产业发展。”民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星博士表示,当前冲锋在前的养老地产由于缺乏政策支持、服务标准、产业人才、盈利模式、运营理念等,尽管面对的是“一片蓝海”,但仍有很长的路要走。
全国老龄办副主任吴玉韶建议,政府需要不断完善养老保险制度,特别是提高养老金的待遇,这是增加老年人收入的主渠道。
“此外还要完善相关的老年福利制度,例如高龄津贴、护理补贴等。同时出台长期护理保险制度,因为长期护理保险制度是从根本上解决老年人护理资金来源的最重要制度保障,目前我们国家还没有,还正在试点。”吴玉韶说。
乌丹星则表示,我国养老产业的需求人数是1000万,而每年老年服务管理毕业生流失率高达80%,人才培养将是制约未来养老产业的瓶颈。
保利地产董事长宋广菊认为,不同于商业地产,养老地产重在后期运营,靠服务盈利,周期长,对企业现金流考验较大,因此拿商业用地建老龄公寓将意味着沉重的开发成本,建议政府从土地供应、财税、投融资政策方面给予优惠倾斜。
国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示,发展养老产业需要处理好市场和政府的关系。政府应发挥“保基本、兜底线”的作用,确保老年人,特别是“三无老人”的基本养老服务。同时,加强市场监管,通过完善政策、规划引导,使得养老产业更好、更快发展。
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