发力新三板 破解宁夏资本市场发展困境

　　“宁夏很多企业家，以前对依靠资本市场实现做大做强的意识不强，现在，大家这方面的意识在不断增强，如我有一个多年不见的同学，他的企业是专门做大枣加工的，有一天突然找到我，说想上新三板，向我咨询相关的问题。”宁夏回族自治区政府副秘书长、金融办主任杨少俊日前在接受《证券日报》记者专访时，讲了这样一个小故事。

　　借助新三板推进资本市场发展，这是宁夏在发展多层次资本市场过程中的一个重要举措。

　　宁夏资本市场发展薄弱，这是一个不争的事实。其中一个体现就是挂牌企业数量少——目前，宁夏在A股市场挂牌的公司只有12家。

　　为突破这一困境，宁夏出台了《自治区人民政府关于加快资本市场建设的若干意见》，从市场培育、企业辅导、上市挂牌、债券发行、期货发展、中介机构建设等方面提出加强宁夏资本市场建设的12条措施，并明确了财政补贴、经费扶持等一系列支持措施。

　　“大力发展多层次资本市场，有利于推进经济结构调整和发展方式转变，有利于提供多元化融资工具、扩大直接融资规模和服务中小微企业，有利于解决金融供需结构性矛盾、改善金融发展环境、促进金融业持续健康发展。”杨少俊表示。

　　他介绍，针对资本市场功能缺陷和不足，宁夏将着力加强资本市场基础设施建设，健全证券、期货、基金、股权交易及中介服务机构等各类市场主体。同时，要着力推动企业上市、挂牌，扩大企业股权融资；着力推进企业充分利用债券市场，加大债券融资。

　　“通过努力，到2017年，上市、挂牌企业总数争取达到150家，债券融资规模争取年均增加20%，直接融资占社会融资比重显著提高，逐步建成与我区经济社会发展相适应、要素基本健全、结构基本合理、功能基本完善的多层次资本市场融资体系。”杨少俊介绍。

　　“需要说明的是，150家并不仅仅是在主板、中小板、创业板上市的企业数量，还包括在新三板以及四板等挂牌的企业。”杨少俊进一步补充道。

　　事实上，如何让更多的企业在新三板上市，是宁夏金融办乃至整个自治区在重点推进的一项工作，同时，这也是破解宁夏资本市场发展相对滞后的一个重要途径。

　　“宁夏中小微企业占企业总数的96.7%以上，融资结构仍以间接融资为主，信用担保难、融资成本高是制约中小微企业间接融资的障碍，而在直接融资渠道中，中小微企业很难达到我国‘一板’、‘二板’市场的上市条件。新三板的出现，为宁夏中小微企业到资本市场融资提供了极为难得的机遇，能否抓住这次机遇，事关宁夏经济结构调整和中小企业长远健康发展。”杨少俊向记者介绍，为此，《若干意见》明确指出，要加强辅导，建立后备资源库，形成“优选一批、培育一批、申报一批、成功一批”的阶梯式推进格局，积极助推宁夏企业在“新三板”市场挂牌。

　　企业不愿意挂牌，一个重要原因是不少企业属于家族式企业，要挂牌就必须先改制，而这需要一笔不小的费用。

　　针对这一情况，自治区政府给企业家们吃了一颗“定心丸”：为降低企业改制、挂牌成本，对2014年、2015年、2016年在“新三板”挂牌的企业，分别给予100万元、50万元、30万元的经费扶持。

　　“宁夏金融办把发展新三板市场作为加快宁夏资本市场发展工作的重中之重，全力推动中小企业到新三板挂牌。”杨少俊说，“宁夏有13个农业特色产业，这些产业不光非常有特点，还具有比较强的竞争力，我们希望能推动这些企业到新三板上市，并借助新三板这个全国性的证券交易市场实现股票发行、定向融资、私募债发行、股权质押贷款等多渠道融资，引导企业建立科学规范的现代企业制度。”

　　通过多方努力，目前宁夏已经有上陵牧业、早康枸杞、宁夏网虫等八家企业在新三板挂牌，在审企业有7家，还有17家企业与证券公司签约进入辅导程序。同时，“四板”市场、债券融资也已实现了重大突破，多层次资本市场服务宁夏中小微企业及实体经济发展的能力已经开始初步显现。

　　“这还只是开端，宁夏将会有越来越多的企业通过资本市场发展壮大。”杨少俊信心满满地表示。