经济日报天津9月25日电（记者张忱）在今天举行的第十八届国际银行监督官大会上，与会代表认为，更好地促进经济发展，需要财政金融加强协调，既要注重体现财政资金的导向作用，也要尽量避免由此带来的市场扭曲。同时，监管部门应平衡好银行业务发展、风险防控、盈利水平、社会贡献等指标。
促进银行业为实体经济提供更多支持，需要多方合作与引导。财政部副部长王保安表示，要更好地促进经济发展，需要财政金融加强协调，在实施积极财政政策、发挥财政宏观调控功能的同时，协同促进金融支持实体经济。
“在运用财政手段协同促进金融支持实体经济的过程中，财政政策应尽量在必要时再出手。‘扶上马送一程’，但不能‘一送再送’。”王保安说，要坚持“开前门、堵后门、不能敞开大门”，激励创新和防范风险要同时进行。
中国人民银行副行长胡晓炼认为，监管部门应当平衡好银行业务发展、风险防控、盈利水平、社会贡献等指标。她表示，影子银行本身是反监管和业务竞争的产物，其快速发展在很多情况下由套利行为驱动，但不应对其采取简单否定的态度。首先，中国的影子银行资金运用方式比较简单，和传统银行业务类似，金融衍生工具的创造比较少;其次，影子银行大部分资金主要用于实体经济。另外，影子银行发展较快的一个原因是中国间接融资比重高，融资对银行信贷依赖较大，在当前资本充足率要求日益严格的情况下，银行有寻求其他金融中介来分担融资压力的需要。
胡晓炼认为，对影子银行需要辩证看待。一方面，影子银行存在经营不规范、监管套利等问题，但另一方面，影子银行在一定程度上满足了经济发展多元化背景下多层次的融资需求，对影子银行的监管重在因势利导，在加强规范管理同时，引导其合理有序满足企业融资需要。
针对如何平衡银行监管的多重目标，提升银行业支持实体经济的能力等问题，与会代表表示，银行不能脱离实体经济自我发展，评判银行是否健康持续发展，不仅要看资本充足率、资产安全性等微观指标，还需站在更宏观的层面，考量银行业发展是否为实体经济发展提供了相匹配的支持。
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