发展改革委：正加快深化行政审批制度改革 将再次修订政府核准投资项目目录

　　国家发展和改革委员会秘书长、新闻发言人李朴民１２日说，发展改革委将按照国务院统一部署，再取消和下放一批行政审批事项，并将原计划明年再次修订政府核准的投资项目目录任务提前到今年完成。

　　李朴民说，发展改革委正加快建立纵横联动的部门协同管理机制。“我们将会同有关部门同步下放前置审批权限，加强相关标准的制定和实施管理，实现行政审批和市场监管信息的互通共享，依法强化事中、事后的监管。”

　　他表示，对确需保留的行政审批事项，将按照规范管理、提高效率的要求，建立标准明确、程序严密、运行规范、制约有效、权责分明的管理制度。

　　发展改革委固定资产投资司司长黄民介绍，政府核准的投资项目目录是划定政府核准范围的重要文件，也是处理好政府与市场关系、落实企业投资自主权的关键所在，是投资项目审批方面解决“政府管得过多”问题的一个重要抓手。今年发展改革委将再次修订政府核准的投资项目目录。

　　他说，２０１３年国务院印发了修订后的核准目录，从实施来看，企业投资项目总量中真正需要核准的比例只占不到２０％，８０％以上的投资项目都是备案管理。整体上看，这非常有利于落实企业投资自主权，调动企业和地方的积极性，激发经济发展的内生动力，发挥投资对稳增长的关键作用。

　　黄民说，今年的修订工作将坚持三条原则：一是对市场竞争充分、企业有自我调节能力，可以通过经济和法律手段有效调控的项目，原则上应由核准管理改为备案管理；二是科学划分中央和地方职权，坚持纵向放权，对现阶段仍需由政府核准，但可以通过发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等进行引导和调控的项目，下放地方政府核准，并明确地方政府的责任；三是合理界定部门分工，加强横向配合，加强事中、事后监管。他说，这项工作５月份已经启动，目前正在进行中。