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广东基础建设资金缺口超200亿

一季度10个项目引入险资
2014年06月12日 07:26    来源: 中国经济网—《证券日报》     冷翠华

  随着广东实施振兴粤东西北、新型城镇化等战略计划以来,保险业向各大项目引入长期稳定的资金,以弥补财政资金的不足。

  据广东发改委测算,2013年至2017年省级高速公路资本金需求约547.3亿元,资金缺口达259.3亿元。

  从保监会4月9日发布通知至今,北京、上海、广东、深圳等6地保监局已经获得保险资金运用属地监管的部分授权两个月。目前的险资运用属地监管工作推进情况如何?广东保监局率先回复《证券日报》(保险周刊微博微信:证券日报微保险),该局已经对广东险资运用情况进行了梳理并提出了一些险资服务地方经济的创新思路。

  五项工作全面推开

  广东保监局相关负责人表示,为做好属地监管试点工作,在获得试点资格后,该局已经推开了五项工作:一是全面梳理了近年来保监会出台的资金运用监管政策,熟悉政策要点,明确监管要求;二是组织精干力量参加保监会组织的保险资金运用专题培训,系统接受了宏观形势、风险管理、监管制度等方面的标准;三是赴有关厅局进行调研,提出了保险资金以类优先股、债券投资等形式参与深化国企改革的创新思路;四是探索建立辖区内保险机构的资金运用报表体系;五是根据保监会的统一部署,做好属地监管流程和标准的制定工作。

  《证券日报》(保险周刊微博微信:证券日报微保险)记者了解到,广东是全国的经济大省,但引进保险资金量仅排在全国第12位。此外,广东也是保费大省,保费规模多年居全国首位,但该省保险资金使用量仅占全国的2.8%,保费资金大量外流,服务实体经济不足。同时,开发粤东西北地级市新城开发建设、铁路建设、水利建设等都需要大量的资金,各级财政能投入的资金较少,引入的保险资金总体不多,远远不能满足实际需求;一些重大项目也需要引进更多险资,比如,据广东发改委测算,2013年至2017年省级高速公路资本金需求约547.3亿元,资金缺口达259.3亿元。

  为引导保险资金发挥资金融通功能,推动“险资入粤”工作,广东保监局表示,将加强沟通联络,建立地方政府和保险法人机构的沟通平台,注重服务协调,向政府、企业做好保险资金投资的宣传和政策解释工作,协调双方分歧,帮助解决问题,积极引导保险资金参与投融资体制改革、基础设施和重大项目建设。同时,该局还将按照保监会的统一部署,结合广东省情实际,抓紧建立监管标准,明确监管流程,努力守住不发生系统性风险的底线。

  险资入粤正提速

  统计数据显示,截至今年一季度末,广东省累计有10个项目引入了保险资金,保险资金债权投资计划金额243亿元。

  其中,2012年底前引进的保险资金为85亿元,2013年为78亿元,2014年广东引入保险资金的规模呈现大幅增长趋势,目前已获保监会核准的新增基础设施债权投资计划80亿元,另有3个保险资金的重大项目已签署合作协议,正在积极推进。《证券日报》(保险周刊微博微信:证券日报微保险)记者了解到,今年3月初,中国人保集团和广东省政府以及建行签署了广东交通150亿元融资合作框架协议以及广东(人保)粤东西北振兴发展股权基金合作框架协议;3月底,国寿资产与广州市签署国寿(广州)城市发展建设投资基金合作备忘录。

  “保险资金是保险公司对所有被保险人的长期合约负债,安全性是保险资金运用的首要原则。在投资地方项目时,保险资金更为注重风险控制和管理。”广东保监局相关负责人表示,与其他金融行业比,保险资金有明显的优势:一是规模大,目前保险资金运用余额超过了8万亿元;二是稳定性高,平均使用期限在7年以上,多在10年左右,有利于建设项目的顺利实施;三是成本较低,要求的利率在7.5%左右,低于信托资金,而且已包含一揽子成本,没有其他隐性成本;四是使用灵活,可以转变为项目资本金,有利于项目进行再融资。“目前,广东正在实施振兴粤东西北、新型城镇化等战略,保险业可以提供长期稳定的资金,弥补财政资金的不足。”上述负责人表示。


(责任编辑: 向婷 )

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