编者按:“官员独董”正在逐步退出历史舞台。近日,据中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》新规约束,200多家上市公司独董离任,省部级“官员独董”连连去职。但是,“官员独董”的大量辞职,不等于A股公司约束独立董事制度有效性的提高。“官员独董”现象的出现,缘于独立董事制度弊病的存在,只有对现行的独董制度进行改革,才能够真正解决独董“花瓶化”的现状。
有统计数据显示,在2013年,共有6567位独董在上市公司领取薪酬,合计年薪达4.49亿元,平均每位独董获得的年薪近7万元
随着上市公司频频曝出违法违规事件后,独立董事成“花瓶”的说法也充斥市场。更有分析人士向《证券日报》记者表示,造成独立董事成为花瓶的主要原因是其薪酬由上市公司来支付。对于支付薪酬的金主,独立董事在揭露上市公司违法事件时往往底气不足。
有统计数据显示,在2013年,共有6567位独立董事(又称:独董)在上市公司领取薪酬,合计年薪达4.49亿元,平均每位独董获得的年薪近7万元。其中,有独董最高领取年薪高达百万元,同时有获取薪酬最低的仅有1000元。
对于这种现象,有专家认为,独立董事如何领薪一直是个问题。如果对独立董事的薪酬支付太低,很难保证其“积极性”;而支付太多,又会影响其“独立性”。
银行独董年薪最高超百万元
从统计数据显示来看,在上述6567位独董中,从上市公司获得的年薪各不相同,其差距过大。其中,有位在民生银行担任独董职位的人士获得的年薪最高,为100.5万元,与此同时,也有公司独立董事获得的年薪较低,仅仅只有1000元。虽然同为独立董事,但在不同的上市公司任职获得的年薪却相差1005倍。
有专家认为,这种现象并不正常。而之所以会产生这种差距的原因则是由于一直没有一个统一的规定来规范独董的薪酬。
据统计数据显示,在已公布2013年年报的上市公司中,银行业上市公司支付独立董事的年薪最为慷慨。其中以民生银行为最,有独董获得年薪最高超百万元,这笔薪酬已经超过公司部分副董事长的薪酬了。与此同时,公司另有两位独董获年薪也在90万元以上,获得薪酬最低的一位独董年薪也将近85万元。
除民生银行独董年薪独占鳌头外,四大银行的独董年薪也不落人后,独董平均年薪也在40万元以上。此外,如浦发银行、平安银行、兴业银行、中信银行等上市公司的独董年薪平均水平则在30万元以上。
除银行业上市公司财大气粗外,能源行业上市公司也不落后。其中,中国神华、中海油服、中国石化、中煤能源等也均有数位独董薪酬超过30万元。
有专家担心,在上市公司领薪过高的独立董事很可能丧失其“独立性”。其认为,如果由上市公司董事会支出,那么独立董事在经济上依赖于当董事的薪酬,与所在公司产生了利益关联,“独立性”就有可能受到影响以至削弱。
在获得高薪酬的同时,独立董事也处于尴尬的境地。有分析人士指出,如果独立董事获得的薪酬足够多,其若坚持对公司管理层施加制约,本身的报酬将受到威胁。这样,独立董事或者失去工作的动力,或者偏袒上市公司的经理层。还有一部分独立董事可能担心自己不会获得再次提名,因而失去可观的薪酬或担任大公司独立董事所带来的荣耀,会努力保住独立董事的资格。
另有公开数据显示,有部分人士同时担任多家上市公司的独立董事职位并领取薪酬,其薪酬合计也有超百万元的存在。
根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的相关规定,“独立董事原则上最多在5家上市公司兼任独立董事”。但是,记者发现,有同一姓名的独立董事出现在5家及5家以上上市公司独立董事统计表中,其中,同时在3家或4家上市公司同时担任独立董事的大有人在。
289名独董不领薪
除上述6567位领薪的独立董事外,还有些独立董事是“活雷锋”,在上市公司不领薪。有不完全统计数据显示,约有289名独立董事从上市公司领取薪酬金额为0元,相当于打白工。
记者在查阅部分上市公司的资料后发现,多数在公司不领薪酬的独立董事多数曾有官员背景。有上市公司在2013年年报中标明“根据国家有关政策规定,本报告期内,独立董事未从公司领取任何报酬”。
事实上,这种规定主要源自于中组部去年10月份颁布的18号文件《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》新规。规定内容包括:要从严掌握。现职党政领导干部不得在企业兼职;退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职;中管干部辞去公职或者退(离)休后三年内不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司担任独立董事。
此外,按照规定,确因工作需要兼职(任职)的,应当按规定履行审批或备案程序。而经批准兼职的,不得取酬。
清华大学法学院商法研究中心副主任汤欣指出,在经济部门工作的领导干部对本部门本行业的情况比较熟悉,实际工作中积累了较丰富的经验,退休后如能发挥余热,在上市公司中担任独立董事职务,有助于增加董事背景的多元化、开阔董事会的宏观视野并可能帮助提升董事会的独立程度,“当然,这首先必须满足政策法规的要求,并经过适当的‘冷却期’”。
在上述新规定出台后,上市公司出现了一股独立董事辞职潮。在上市公司召开股东大会期间,几乎每天都有独董辞职。
根据2012年年报统计,上市公司独立董事有600余个职位由党政卸任官员担任。