上市公司独董辞职潮 蔓延至200多家公司

　　昨日，又有珠海港、平安银行等多家公司独立董事辞职。根据不完全统计，今年以来超过200家上市公司发布了独董辞职公告，同比大幅增长，其原因或与中组部去年10月份发布的18号文有关。知名金融专家宋清辉等业内人士昨日接受记者采访时表示，独董在改善公司治理结构、维护中小投资者利益等方面应发挥作用，而不能成为有名无实的“花瓶”。

　　离职大多因中组部规定

　　光大银行5月10日发布公告称，证监会前主席周道炯已向光大银行董事会提交辞呈，董事会批准了周道炯的辞职申请。周道炯在1995年3月至1997年6月任证监会主席，此后担任九届全国人大财经委委员，2003年结束在九届全国人大财经委员会委员的任职。

　　公告还称，周道炯辞职是根据中组部去年10月份发布的18号文件精神。这份《意见》要求限期对党政领导干部违规在企业任职进行清理。

　　18号文中提到，“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关。确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批。”

　　记者昨日查询部分上市公司关于独立董事辞职的公告，辞职原因或是“根据有关规定”，或是“因为年龄原因”，或是“因为个人原因”，或是“因为工作原因”，或是因为“届满到期”而辞职。

　　数据显示，2012年有19%的公司聘请了退休政府官员，10%的公司聘请了银行的退休或在职人员。对于上市公司掀起的独董辞职潮，知名金融专家宋清辉昨日接受记者采访时表示，“中组部18号文是主因。政府官员退休或离职之后进入企业任职的，作为独董帮助上市公司争取资源早已不是什么新闻，但长期以往下去，官员性质的独立董事难免造成不公平。这些独董真正因为个人原因辞职的并不多，主要还是为了规避中组部18号文件的风险，否则将不再保留这些领导干部党政机关的各种待遇等，目前的关键在于后续的落实，不然容易引起回流。”

　　独董未起应有作用

　　2001年8月，被寄予厚望的独立董事制度引入中国的上市公司体系，作为与监事制度相辅相成的投资者监督公司的砝码。然而，经过了10多年的实践，部分独立董事却被投资者笑称为“人情董事”、“花瓶董事”，逐渐暴露出了权力有名无实、职责不清以及激励约束机制不到位等诸多问题。

　　部分上市公司的独董不仅欠缺独立性，沦为只拿钱不做事的“花瓶”，甚至还出现了少数独董违法违规的事件。如原中信证券电力行业首席分析师、漳泽电力原独立董事杨治山涉嫌内幕交易被刑事拘留。

　　去年8月，中国上市公司协会一项调查显示，被调查者对独立董事“促进公司治理”的作用最为肯定，对“保护中小投资者利益”的作用认可度较低。各类调查对象中，投资者对独立董事在促进公司整体发展、促进公司治理与保护中小投资者利益等方面的满意度最低，对独立董事工作的尽职情况也不甚满意。

　　“国外的独立董事在公司内部维持中小股东的利益，一定程度上起到了代表社会对公司进行监督的作用。”同信证券分析师胡红伟表示，“而国内不少上市公司独董是摆设，大多是公司高管出于人情邀请的，没有起到监督上市公司的作用，因此被称为花瓶。”

　　如何看待独立董事对上市公司的作用？ 知名金融专家宋清辉对记者表示，“独立董事之于上市公司的作用主要在于：一是独董可以在很大程度上帮助改善公司治理结构和运营效率；二是独董能以其专业知识及独立的判断，帮助公司管理层提高决策水平，利于上市公司的专业化运作和持续发展能力；三是独董设立是制衡公司管理层伤害股东利益的一把尚方宝剑。通过行使独董职权，制约大股东利用其控股地位做出不利于公司和外部股东的行为，从而间接保护中小股东的切身利益。”