2014年注定将成为四川大力发展县域经济的关键之年。四川省政府办公厅日前印发了《关于2014年县域经济发展改革工作要点及责任分工方案的通知》(以下简称《通知》),将以深化改革为切入点,夯实县域经济基础,实施省委省政府提出的多点多极支撑发展战略,为实现“两个跨越”创造条件。
现状:喜忧参半
5月9日,四川省统计局发布的数据显示,截至2013年末,在四川的135个县市(不含市辖区),其GDP为13963亿元,同比增长10.1%,比全省平均水平高0.1个百分点,其中87个县市GDP增幅超过全省平均水平,县域在全省经济版图中的基础地位不断提高。
在135个县市中,GDP超过百亿的县市56个,较2012年增加6个;超过200亿元的县市比2012年增加4个,达到21个;超过300亿元的有4个县市,分别是双流县、西昌市、郫县和简阳市。距离2017年四川打造72个“百亿县”的目标渐行渐近。
不过,据四川省统计局分析,135个县市以占全省92.4%的面积、7成以上的人口,创造的GDP仅占全省的53.2%。存在的主要问题有:其一,投资比重较高,消费比重较低。2013年,135个县市完成全社会固定资产投资 11403.7亿元,占全省的54.2%。而消费比重却相对较低,2013年,135个县市实现社会消费品零售总额4673.7亿元,占全省的45.1%。
其二,工业发展速度较快,但部分县市工业化率低于全省平均水平。2013年,135个县市全部工业增加值同比增长11.4%,增幅比全省高0.4个百分点,但78个县市工业化率低于全省平均水平。
其三,产业结构层次不高。2013年,135个县市三次产业结构为18.6:53.1:28.3,第一产业比重比全省平均水平高5.6个百分点,第三产业比重比全省平均水平低7个百分点。
其四,收入差距低于全省平均水平。2013年,135个县市城镇居民人均可支配收入21536元,比全省平均水平低832元;农民人均纯收入8388元,比全省平均水平高493元;城乡居民收入比为2.6:1。
政策:发展经济
《通知》要求,在推进县域工业发展,重点抓好列入“51025”培育计划的29个县域产业园区建设,指导县域重点产业园区编制完善产业发展规划,依托重点产业园区建设一批产城一体融合发展示范区。实施一批重点技术改造项目,并优先列入年度资金计划支持。 (紧转3版)