肖钢：新股发行未停止注册制年底出台

中国证监会主席肖钢。资料图片

　　昨日，中国证监会主席肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，新股发行并没有停，只是因为企业集中发年报而自然停止。他还透露，IPO注册制改革草案年底出台。

　　就任证监会主席一年的肖钢，昨日出现在博鳌亚洲论坛会场。对于目前市场上关于新股发行暂停的猜测，肖钢表示这是因为上市公司集中发布年报所致，等到上市公司年报陆续出来后，新股发行就会按照程序走了。

　　肖钢还透露，IPO注册制改革草案年底出台。在去年11月30日，证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。2014年“两会”期间，肖钢也曾表示，证监会2014年的主要任务之一，就是研究注册制实施的方案。由于实施注册制的前提是修改《证券法》，因此今年肯定不能实施；如果2015年《证券法》修改完成，那么注册制就能实施。

　　另外，4月4日，中国证券业协会向各证券公司下发了《首次公开发行股票网下投资者备案管理细则》和《首次公开发行股票自主配售细则》，两个文件征求意见的截止时间是4月14日。

　　此前证券业协会还下发了《首次公开发行股票承销管理业务规范（2014修订版征求意见稿）》，已于3月31日结束征求意见。

　　有业内人士表示，IPO重启的必要条件之一是新股相关的配套细则对外发布。而近期承销商和询价机构向证券业协会提交了较多的反馈意见，证券业协会需要结合反馈意见修改相关细则，因此，相关细则预计最快要4月下旬才能敲定。

　　“新股配套细则对配售、询价都提出了严格的制度要求，参与主体也需要结合规则调整内部制度和培训员工。”有券商投行人士表示，基于监管层大幅调整了新股发行规则，这导致券商和机构的配套工作都得重新调整，由此判断4月重启新股发行基本没戏。

　　肖钢昨日回应的几个热点问题

　　沪市没有打算取消涨跌停限制

　　肖钢在回答记者提问时表示，沪市没有打算取消涨跌停的限制。肖钢指出，关于A股的措施很多。总的方向是推进市场化的配置，大家知道A股的市场化程度是远远不够的，下一步打算进一步推进市场化。同时资本市场对法治有高度的依赖性，没有健全的法治就谈不上健全的市场，未来的方向是朝着法治化和市场化的方向来出台措施。

　　内地和香港基金互认促转型

　　肖钢在“香港国际金融中心之地位与未来发展”论坛上表示，内地和香港开展基金互认以后，对内地的基金业是促进转型升级的一个好机会。引进香港基金到内地来销售，使得现在发布的QE产品会受到竞争，这是一个好事，可以促进提高对客户的服务水平。

　　“国九条”仍需进一步修改

　　肖钢透露，国务院常务会议已经讨论过“国九条”，但还需要进一步修改才能出来，文件仍需要履行审批程序。