金融支持城镇化“马蹄声疾”

　　经济日报北京4月8日讯（记者 钱箐旎)“‘智慧城市’建设过程中巨大的融资及配套金融服务需求，是金融机构崭新的蓝海。”浦发银行投资银行部总经理杨斌日前表示。就在上周，浦发银行正式对外公布其“智慧城市”综合金融服务方案细节。

　　根据方案，该行将从“智慧城市”建设所涉及的信息基础设施、智慧能源、智慧建筑、智慧公共服务、智慧市政、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧环保、智慧产业等10大重点领域及其典型项目，在整合传统金融产品和特色产品与服务基础上，从项目运行模式和项目操作流程等角度，采取逐个“击破”的方式提供专属的金融产业和服务。

　　紧密布局城镇化

　　具体来看,浦发银行推出的智慧城市综合金融服务方案，包括银团贷款、债务融资工具、财务顾问、股权投资基金、外国政府转贷款、融资租赁/融资租赁保理、企业资产证券化、产业基金及政府引导基金等。国联证券分析师杨春柳表示，新型城镇化的推进势必给交通、医疗和建筑带来压力，因此更需要合理的资源调配和布局，而智慧城市正是城市治理的重要转型，浦发银行在业内首推针对智慧城市的综合金融服务方案，显然是盯准了新型城镇化发展的机遇。

　　据了解，目前浦发银行已与6个城市和地区的“智慧城市”主管部门进行沟通，调研相关地区“智慧城市”规划和需求，着手选择部分示范项目进行重点推动，并计划在这些示范项目推动的过程中总结经验，尽快探索出可复制的创新融资模式，助力其他试点城市因地制宜开展智慧城市建设。

　　值得关注的是，交通银行在2014年工作会议上也提出，要大力支持具有全局性、基础性、战略性影响的重大项目建设，积极支持消费、“三农”、保障性安居工程、城市基础设施、交通基础设施、节能环保、战略性新兴产业等重点领域。

　　多途径满足资金需求

　　相比浦发、交通银行等在今年紧锣密鼓布局城镇化金融，开发性金融似乎行动更快一些。在陕西临潼绿色城乡统筹发展过程中，国开行陕西省分行就以其通过投融资体系建设来支持新型城镇化项目，破解了临潼国家旅游休闲度假区资金需求巨大、项目回报周期长的难题。

　　记者了解到，国开行陕西省分行设计了“基金+公司”、“投资+贷款”、“支持文化产业+改善民生”的发展理念和融资理念，为信贷资金进入、防范贷款风险创造了条件，为项目顺利实施提供了资金保障。

　　同时，该行还促成国开金融有限责任公司成立了全国首个城市发展基金——开元城市发展（西安）基金，通过社会化融资手段为项目提供资金支持，落实资金30亿元，为项目建设提供了资本金，缓解了短期政府出资压力，保证了项目顺利进行。更为关键的是，在资本金到位后，该行还为该项目提供配套贷款45亿元。

　　“该笔资金的到位，起到了很好的示范作用，陕西省内其他商业银行陆续跟进融资。”陕西银监局政邮处工作人员郑玮告诉记者，截至2013年末，当地各金融机构为临潼国家度假区项目共授信99.81亿元，已放款64.42亿元，为项目建设提供了有力支持。

　　与区域建设齐头并进

　　“我们紧密结合天津城镇化建设实际，努力将天津城镇化建设的黄金期转变为自身大有作为的发展期，积极跟进。”农发行天津市分行有关负责人表示，截至2013年末，该行农业农村基础设施建设贷款余额277亿元，占全行贷款余额的81%，贷款规模由新业务开办初期40亿元跃升至340亿元。

　　据介绍，借助国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点政策，天津提出了以示范小城镇建设为龙头，大力推进以农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区“三区”联动建设为主要内容的城镇化发展新模式，先后启动了49个示范小城镇和31个示范工业园建设，有效推动了农村城镇化进程。

　　结合天津市总体规划，在充分调研论证的基础上，农发行天津市分行确定重点领域、重点区域和重点项目，以金融支持当地城镇化建设。该负责人表示，在重点领域上，该行确立了以示范小城镇建设项目为切入点，以农民集中住房、农村土地整治和水利建设贷款为载体，全面支持农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区的业务发展重点领域。截至目前，已累计支持城镇化建设项目32个，累计授信525亿元，累放贷款375亿元，192个村8.7万户23.3万农民喜迁新居。

　　在重点区域上，则选择经济发展好、综合实力强、区位优势明显、城镇化进程快的区县作为重点区域实现突破，根据地区经济发展水平，先近郊后远县顺次发展，逐步推进。截至目前，该行与天津市10个农业区县全部建立了信贷关系，业务覆盖面达到100%。