获得政策倾斜和市场热捧的双重助推，农业保险市场份额正在爆炸式增长。
据了解，2013年我国农业保险保费收入306.6亿元，规模稳居世界第2位，同比增长27.4%，向3177万受灾农户支付赔款208.6亿元，同比增长41%。从2007年开始实施农业保险中央财政补贴以来，5年内农业保险保费年均增长23%，商业性农业保险公司也从7家增加到激增到25家。未来保费增长势头依然强劲，一家大型农业保险公司董事长告诉《农村金融时报》记者，2014年全国农业保险保费规模应该在500亿左右。
据分析，农业保险受到商业公司热捧，除了农民的巨大的真实市场需求外，政策加码也促使保险公司把农业保险作为公司战略高度来对待。日前，保监会召开全国财产保险监管工作会议，保监会副主席陈文辉特别指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于“农业保险一定要搞好”的指示精神。
政策倾斜让农民得到实惠
农业保险经历了一个曲折发展的过程。1982年，我国保险业开始恢复业务，保险工作为8亿农民服务，逐步试办农村财产保险、畜牧保险等业务也随之展开。据《中国保险年鉴》数据显示，农业保险保费收入从1982 年的2.3 万元上升到1992 年的8.17亿元。
但是，这一时期的赔付率相当高，11年间有5年的赔付率超过100%，呈现出“大干大赔”的现象。到2003年，高赔付率持续，仅有的两家农业公司人保财险和中华保险开始主动退出农业保险市场，我国农业保险保费收入仅5亿元，与1992年(8.17亿元)相比，下降了38.8%。
2004年起，我国开始新一轮农业保险改革，逐步批复了4家专业农业保险公司。2007年起，中央财政开始补贴农业保险保费，与此同时也放开农业保险的经办资格，对所有财险公司开放申请承办。截至2013年末，农业保险公司增加到25家，还不包括一些互保协会。
一系列农业保险新政，让市场主体开始积极起来，承包面积也逐年大幅上升。陈文辉在会议上表示，2013年农业保险实现主要农作物承保面积突破10亿亩、保险金额突破1万亿元、参保农户突破2亿户次的“三个突破”。农业保险公司整体实力不断增强，总资产突破万亿元大关，达10941.5亿元。
前述总经理介绍，现在承保和查勘水平逐步提高，赔付率得到了控制。各个地区和每个险种的赔付率都不尽相同，总体看，种植险大约60%左右，而养殖险相对较高，在90%以上，甚至会超过100%，但是总体还是略有盈余，公司可以实现可持续发展。
虽然农业保险是市场运作的原则，公司要控制成本以及利润追求，但是监管层要求公司不得惜赔和少赔。陈文辉表示，2013年，产险公司向菲特台风支付赔款52.8亿元，农业保险对黑龙江洪灾支付赔款27.2亿元，最高的一户农户获赔352万元。
监管力度加强让公司规范经营
今年3月1日，《农业保险条例》(以下简称《条例》)开始实施一周年。农业保险监管有法可依，经办保险机构逐步走向合规经营。《条例》出台后，保监会主要依据农业保险市场准入条件，以主体审批方式进行监管，考核包括内控制度、偿付能力、再保险和大灾风险安排及风险应对预案等。与《条例》配套的一些具体实施细则也陆续出台。
在监管有法可依、有法必依的高压态势下，2013年河南、吉林、云南等地的数起农业保险虚假投保、违规操作案件被查处或叫停。
对于未来的监管工作，陈文辉强调，要切实抓好产险领域深化改革创新的重点工作。认真贯彻落实中央对农业保险的指示精神，切实加大农业保险合规监管力度，调集力量对农业保险开展全面、系统的检查，对检查发现的违法违规行为，要实行“零容忍”，依法严肃处理，取消机构的经营资格，撤销高管人员的任职资格。要以检查促规范，以规范促发展，更好地服务“三农”事业。
“2014年，农业保险将不会平淡。”前述总经理对记者说，并流露出对行业健康发展的担忧。目前，每个省市五六家保险公司，有的甚至八家公司，恶性竞争或不可避免。但是，全国农业保险保费规模会因这些扩容的主体而大幅扩大。
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