■本报记者 傅苏颖
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军1月22日在该中心举办的第55期“经济每月谈”上指出,2014年中国经济面临的最大问题来自于金融部门对整个经济运行的影响。这揭示了我国当前经济中蕴藏的金融风险仍不容忽视,值得有关部门采取措施预防对经济可能造成的不良影响。
中国国际经济交流中心总经济师、原国研室综合司司长陈文玲在会上指出,2014年世界经济总的走势是在强政策刺激下的弱复苏状态,世界经济还存在很多风险和不确定性。“影响世界经济的主要变量,包括2014年和2015年,甚至更长一段时间里,主要有五大变量。”
这五大变量主要体现在:一是发达经济体,从军事结盟、外交结盟向经济结盟转变的步伐加快,对非经济结盟国家和地区形成了新的战略打压。二是创新驱动成为世界的潮流。创新的能力、竞争和布局,特别是创新引发的全球制造业分工和布局的演化,这可能是引起世界变量的非常重要的一个因素。三是从去年开始显现的今年更加明显的新兴经济体经济增长的整体下行,全球经济增长动力正在发生转变。四是区域经济一体化发展迅猛,甚至有局部替代全球化的趋势。五是全球能源的生产重心和消费重心正在加快转移,受到美国页岩气革命蝴蝶效应的影响日益扩大。
面对复杂多变的世界经济形势,张永军指出,由于我国结构的变化,造成整个金融运行中出现了期限错配的问题,银行以及其他金融机构,往往获得了短期资金做长期投资,使得长短期利率出现倒挂,使得短期利率高于长期利率。“如2013年我国两次出现‘钱荒’,每次‘钱荒’都出现了长期利率低于短期利率的不正常现象,这种情况值得警觉”。这也是为何2013年我国的经济增长明显低于潜在增长率的原因所在。
对于未来宏观调控的政策取向,张永军建议,一是我国经济增长需求不足态势还在延续,未来有必要采取一些措施略微的调整政策,把需求扩张步伐保持在比较适度的水平,使得经济保持平稳较快的增长态势。
二是具体到政策上来说,其中,财政政策方面,张永军建议应适度加大政策力度,一方面落实结构性减税政策,另一方面对于经济运行和扩大需求上起一定支撑作用。货币政策方面,张永军建议,货币政策应尽量不要收的太紧,应更好的把握力度和把握好结构变化对货币运行的影响,使得结构变化的过程尤其是外围经济的不稳定因素的影响都在考虑在内,使得整个金融在一个比较稳定的情况下运行,以避免对经济造成不利的影响。
三是出口方面,张永军认为,2014年人民币汇率升值步伐应略微放慢一些,甚至必要时候可以双向波动,出现一定时期的贬值也是可以的。我国汇率的升值步伐过快,使得我国很多传统产品优势丧失过快。
四是应对国际上的“热钱”继续保持加大审查力度。2013年,很多外贸虚假贸易进入国内,使得贸易数据忽上忽下,因此,对于“热钱”流出的影响还需采取措施,加大监管力度,必要时还要采取对于资金的流出入征收一些税费的措施。
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