打破垄断,是呼声很高的提振我国经济的最主要良方之一。但如何打破,才能真正吸引民营及外资力量的加入,从而提高我国市场经济的效率,实现我国经济眼下最需要的经济转型?笔者的意见是,从切实的小微处着手。一味求大,反而容易陷入空洞化。
实际上,打破垄断只要撕开哪怕一两个小的突破口即可激发起社会资本的热情,这些小的突破口并不需要社会资本有很大的投入门槛。
目前社会资本的技术和能量适宜集中在服务业上发展。实际上,服务业里已有相当大的空间可以放开。比如,民营企业只要能获得进口石油的权限,那么其销售石油成品油的兴趣即会大增。像目前的这种情况,“进”这一头被计划,“出”这一头放开,经营的链条并不通畅,因此,民营企业所经营的石油销售行业利润很薄,经营越来越惨淡,最终社会资本对这一领域的投入就只会是萎缩而不是扩大。
又比如金融服务业,只要通过建立存款保险制度,控制好规模,就能控制好风险。在这种情况下,如果允许社会资本也可吸纳社会“存款”,那么社会资本小小的几百万元、一千万元谁说就不可以发展好金融业呢?
等社会资本的力量真正壮大后,再考虑让他们进入石油或者电信行业的开采、开发、生产等大投入环节。
说到底,其实,打破垄断的难度也并不是资本大小或者是技术门槛的问题,而是对民营资本权利的保护制度是否确实落实的问题。此前,民营企业也曾积极地参与过一些垄断领域的经济建设工作,但是,民营企业家私下有一些抱怨:“比如煤矿开采了,油井打了,最后这些都不是我们的了。”
因此,打破垄断需要全社会各方力量统一决心,我们已经走到了机遇与挑战的最前线。