昨天下午,国资委研究中心主任楚序平就三中全会涉及到的国企改革问题接受了网友的微访谈,他表示我国经济面临的主要问题不是垄断,而是“散、乱、差”问题。
>>关于薪酬
央企负责人与职工薪酬差距逐年缩小
针对国企高管选拔和薪酬待遇改革的热点问题,楚序平说,企业的薪酬问题非常复杂,市场发现企业家价值的体制机制还很不健全。这次三中全会提出,要健全由要素市场决定的报酬机制,建立职业经理人制度、发挥企业家作用,为下一步规范薪酬指明了方向。
他表示,中央企业主要负责人平均年薪与企业职工平均工资的倍数逐年缩小。
>>关于垄断
提高集中度是经济转型升级关键
面对国资委如何破除垄断和处理央企中的既得利益者群体的问题,楚序平回答,打破垄断是政府职能部门的职责。国资委将配合有关部门,针对油气、交通、电信、自来水等不同行业特点,引导企业放开竞争性业务。他直言:“我国经济面临的主要问题不是垄断,而是存在‘散、乱、差’问题。所以我们在国际市场上到处受到西方跨国垄断企业的排挤,甚至出现了全中国500多家钢铁企业为几家跨国铁矿石垄断企业打工的怪现象。我国经济转型升级的关键是提高集中度。”
他表示,《决定》有关国企改革内容给非公有制企业带来很多利好,预计到2020年,绝大部分国有企业实现股权多元化,除少数特殊领域外,大部分国有企业将发展成为混合所有制企业。国有资本可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股,也可以采用优先股、黄金股等形式。
>>关于变革
进一步简政放权避免做账房先生
楚序平说,三中全会对国资委提出了变革的要求,他特别强调:“在改革中,要防止弱化国资监管机构的功能,防止削弱国有经济的带动力、影响力,防止将国资监管机构矮化为‘账房先生’。”
“国资委将按照三中全会的要求,进一步推进‘简政放权’。”楚序平说,国资委将对规范的董事会授予部分出资人的权力,彻底解决董事会无效、权责不清、责任无法追溯等问题。