证监会主席肖钢抛出"五指理论" 称证监会是"小拇指"

肖钢

　　“资本市场有一个‘五指理论’,大拇指是投资者,老大;食指是券商、会计师事务所、律师事务所;中指是媒体;上市公司是无名指;证监会是小拇指。”11月19日,证监会主席肖钢在京出席“《财经》年会2014”开幕式在做主旨演讲时以“五指理论”来强调法制的重要性。

　　法制化是资本市场化改革的重要保障,肖钢说，资本市场有一个“五指理论”,“大拇指”是投资者,老大;“食指”是券商、会计师事务所、律师事务所;“中指”是媒体;上市公司是“无名指”;证监会是小拇指。“证监会是最小的,但是在拜佛作揖时小指是离佛最近的,佛就是法,所以证监会要借用法律责任行使它的职责。证监会在市场化职能改革中要扮演小拇指的作用,很小,不大,但是它要有法律的权威。”肖钢表示,未来证监会职能将转到“两维护一促进”。两维护就是维护公平、维护投资者,特别是中小投资者的权益,目前存在中小投资者维权难、取证难,这方面司法体制和赔偿制度也要改革;通过两维护促进资本市场长期稳定健康的发展,由过去的审批者,转变真正的监管者。肖钢还表示,资本市场的改革还要坚持市场化、国际化的取向。他说,目前备案审批的事项还是很多,而且还有很多没有名目的审批,这些不利于激发市场活力,不能促进市场主体公平、有效竞争;上市公司一股独大的现象突出;上市公司还没有实现法制化、常态化退市的机制,需进一步通过市场化改革解决。肖钢说,股票发行注册制改革是发行体系的一次重大改革。证监会将坚定不移地推进注册制改革,真正还权于市场,还权于投资者。“市场化必然要求国际化。”肖钢说,只有资本市场的双向开放,通过“引进来”、“走出去”,才能进一步促进市场化。没有国际化的市场很难形成一个真正的市场。 综合财经网、新华社电