短短3个月的时间,两场特大暴雨,28个乡镇,381个村,2.4万户农民受灾,对于山西省产粮大市运城市这些常年“靠天吃饭”的农户来说,这样的天灾意味着一年的收成泡汤了。但是相对于以往来说,这些农户的生活却并没有受到太大影响,因为投保了政策性农业保险使他们的损失降到了最低。
近年来,山西农业保险呈现快速发展的良好势头,农业保险的覆盖面逐步拓宽,业务规模不断迈上新台阶。山西省保监局副局长景晋生介绍说:“前两年山西省农业保险业务增速明显,今年山西省政府又将其作为金融领域重点工作。农业保险在抵御风险、补偿损失、稳定农业生产方面的效果也逐步显现出来。”
农险产品不断丰富
覆盖面逐步拓宽,特色农险产品越来越多,老百姓选择越来越方便
据了解,2011和2012年,山西省农业保险业务增速分别达到345.28%和50.69%。今年前三季度,山西省农业保险业务又实现23.82%的同比增幅,为399.69万农户提供了80.44亿元的农险保障。山西省119个区县中有108个开办了农业保险业务,区县覆盖率达到90%。
据山西保监局相关负责人介绍,目前,山西省农业保险已覆盖10多个种植、养殖品种,各品种的覆盖率在逐年提高。养殖业方面,承保的能繁母猪44.9万头,覆盖率82%;承保奶牛8.54万头,覆盖率28%;两个品种的覆盖率均比上年末提高10多个百分点。种植业方面,承保小麦583.04万亩,覆盖率56%;承保玉米1762.85万亩,覆盖率70.42%,小麦和玉米的覆盖率也分别较上年末提高近10个百分点。此外,行业还承保了烟叶0.95万亩,覆盖率20.36%;在临汾、阳泉等地试点开展林木病虫害、林木火灾保险,承包面积224.19万亩。享受中央财政补贴的森林保险也即将在山西省开展。
山西保险业根据各地特色农业发展的需要,探索开展了苹果保险、核桃保险、红枣保险、蔬菜保险等特色农险业务。其中,苹果保险已经在运城、临汾试点,承保1.74万亩;核桃保险在临汾等地试点,承保3.7万亩;吕梁试点开办了红枣保险;蔬菜、大棚作物保险在晋中、忻州、大同、临汾等地试点,承保蔬菜0.77万亩、温室及大棚作物1.13万亩。此外,行业还开发了马铃薯保险、旱地西红柿保险、梨保险、西瓜保险、种子保险以及肉鸡、肉牛、种兔保险,相关产品正在向保监会报备。
保障作用愈加突出
力争到2015年末,种养两业保险为山西省农村提供100亿元的保险保障
据介绍,山西保险业相关保险公司日常为投保农民提供防灾减损服务,灾害发生后积极参与对受灾群众的理赔服务。2011年9月,晋中和顺县遭受几十年不遇的雪灾,2.48万户农民的4.67万亩玉米受灾,人保公司及时查勘理赔,支付赔款328.08万元,2.48万户农户都获得了保险补偿。2012年6月和7月间,吕梁市临县遭受冰雹、洪水灾害,20个乡镇、416个行政村、3.4万亩玉米受灾。
由于在灾害发生前一个多月,临县在人保统保了政策性玉米保险,灾害损失得到了有效补偿,获得赔款573.71万元,1.86万农户受益。今年5月和8月的两次暴雨导致运城28个乡镇、381个村、2.4万户农民受灾,他们在国寿财险投保的政策性保险预计将补偿玉米、小麦损失500万元。8月份,晋中祁县、太古、榆次遭受风灾,玉米损失严重,人保财险公司正在积极理赔。
山西省保监局副局长景晋生介绍说,今年,山西省政府把加快农业保险发展作为金融领域的一项重点工作,出台了《关于加快发展“三农”保险的指导意见》,制定了保险实施方案,要求2013年,各设区市至少要确定一个新增品种作为政策性“三农”保险费补贴试点项目,开展“三农”保险试点,提出“力争到2015年末,种养两业保险为山西全省农村提供100亿元的保险保障,努力使山西省农业生产的保险县域覆盖面达到100%左右”的目标。
据了解,前不久,财政部又将山西省纳入森林保险中央财政保费补贴范围。山西保监局下一步将加大力度推进农业保险机制建设,保障山西省农业发展,贯彻落实好《关于加快“三农”保险的指导意见》和《山西省2013年“三农”保险实施方案》;充分运用中央财政保费补贴政策,提高现有险种覆盖面,增加农业保险补贴品种;加大产品创新力度,发展符合地方特色的农业保险;深入贯彻落实《农业保险条例》和相关配套制度,加强监管、规范运营。在此基础上,进一步加大农业保险知识普及和政策宣传的工作力度。(农村金融时报 王磊)