山西:开始大规模实施生态修复工程

　　山变青,水变绿,天变蓝,这是“煤海”山西转型以来给人印象最深刻的转变。随着一系列生态修复措施出台并实施,煤炭“乌金”在驱动山西经济发展的同时,也开始为建设“绿色山西”提供源源不断的“正能量”。

　　山西多煤缺水。60多年来,山西累计产煤130多亿吨,外运近100亿吨,为全国经济发展提供了强有力的能源支撑。但由此造成的生态环境破坏也相当惊人,损失每年高达数百亿元。统计显示,采一吨煤损失地下水2.48吨,生态经济损失115元。

　　山西省发改委调研员张元壁说,采煤导致山西大量地下水断流,全省1/8的国土面积为采空区,69%的国土面积存在水土流失。山西空气污染最严重时,11个省辖市没有一个空气质量达到国家二级标准,临汾、大同、阳泉更是位列全国空气污染“黑三甲”。

　　为了彻底改变生态窘境,山西省开始大规模实施生态修复工程,并形成了比较成熟的生态环境修复保护机制。

　　2007年,山西率先在全国实施煤炭工业可持续发展试点,每生产一吨煤均抽取一定资金用于生态恢复。山西省发改委数据显示,近5年来,仅省级煤炭可持续发展基金就投入240多亿元,用于汾河、西山等十多个重点区域生态治理。断流十几年的“母亲河”汾河连续几年实现复流不断,水质持续改善;植被严重缺乏的西山如今绿树成荫,成为省城太原的一张“绿色名片”。

　　“挖一吨煤种一棵树”“一矿一企治理一山一沟”,曾经造成生态破坏的煤炭企业再也不当“甩手掌柜”。

　　按照“谁污染,谁治理”的原则,山西煤炭企业积极履行社会责任,按照吨煤10元的标准提取矿山生态环境恢复治理保证金。据测算,5年多来山西煤炭企业累计提取保证金逾400亿元,用于矿山绿化、水土保持、地面塌陷、土地复垦等方面的环境治理,省属五大煤炭集团有20多座矿山被评为“中国最美矿山”,有力推动了全省的生态恢复。截至2012年底,山西省已陆续批准272个矿山生态环境恢复治理方案,全部实施后还将治理地表沉降面积570余平方公里,恢复耕地77.6平方公里。

　　在两项煤炭基金的带动下,山西森林绿化、水土涵养、空气质量等生态指标明显得到改善。近年来,山西造林以每年400多万亩速度递增,森林覆盖率超过18%,成为全国森林资源增幅最大的省份之一。全省水土流失强度明显减轻,面积明显减少,每年输入黄河的泥沙量由3.66亿吨减少到2.7亿吨。5年来,山西地下水位平均每年上升约1米,去年太原市西张水源地地下水位更是上升了16米,天龙山再现“瀑布挂川”美景。此外,2012年山西11个省辖市空气质量全部达到国家二级标准,平均优良天数超过95%。

　　据了解,山西今后还将继续探索、建立和完善生态环境产权制度、矿山环保与治理责任机制和补偿机制、资源节约和节能减排机制等一系列生态环境修复机制,并将全面建立“污染者付全费制度”,从而进一步加强生态恢复的制度和资金保证。