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信息买卖猖獗斩断产业链须多管齐下

2013年10月14日 07:09    来源: 经济参考报    

  继电信、房地产、银行等传统行业之后,快递行业成为又一个公民个人信息泄露的“重灾区”。

  西南政法大学法学教授王安白认为,此前多是企事业单位内部人员私下售卖公民个人信息,如今却愈演愈烈,大量印有完整个人信息的快递单竟被明目张胆公开销售,如果后者都不能得到有效的监管打击,要遏制前者更是难上加难。

  为何此类违法犯罪行为如此猖獗?西南政法大学刑法学教授陈世伟说,最重要的原因是快递单信息非法买卖活动多在网上进行,互联网的虚拟性、匿名性决定了此类犯罪行为具有极强的隐蔽性和流动性,加之网络交易信息容易销毁,证据难以保存,调查、取证难度很大。

  “仅靠屏蔽快递单销售网站的方法往往‘治标不治本’,屏蔽一家网站,不法分子就会更换IP地址、网站域名再开一家,而且很多网站的服务器设在境外,打击难度大,成本高。”陈世伟说。

  此前,媒体曾多次揭露“单号吧”、“淘单114”等销售快递单信息的网站,媒体曝光后,有关部门立即对其进行了屏蔽。然而好景不长,这些网站竟更换IP地址和网站域名“重出江湖”,又重复了几次“屏蔽后再复出”的情况后“单号吧”等网站仍在明目张胆地经营快递单业务。

  王安白表示,按照目前的法律法规,无论泄露、倒卖多少个人信息,量刑均在三年以下,较之不法分子获取的灰色暴利,违法成本明显过低,不足以对犯罪分子造成威慑。

  “目前针对快递行业的法律法规也很不健全。”陈世伟说,现行的《快递市场管理办法》可操作性较差,并未对快递企业的信息安全和保密要求,违规快递企业的责任追究等方面予以具体明确的规定,加之有关部门打击监管力度不够,客户信息的管理只能靠快递企业自律。

  专家认为,要斩断快递单信息买卖“灰色产业链”,需要多管齐下,各方形成合力。不仅要通过加强网络监控、完善法律法规等方式不断加大监管打击力度,更需要从根本上改革快递行业的经营管理模式,切断快递信息泄露的源头。

  陈世伟建议,公安机关可与互联网管理部门形成联动机制,加强网络监控,根据网上留下的联系方式顺藤摸瓜,对从事此类犯罪活动的上下游不法分子予以严厉打击,提高其违法成本;更重要的是要在加大打击力度的同时,形成长效机制,保持打击力度的持续性,防止“时松时紧”给不法分子留下可乘之机。

  “相关部门应对相关法律法规予以完善,应根据倒卖公民个人信息行为的严重程度提高量刑标准,让不法分子得到与其犯罪行为相适应的惩罚,有效震慑此类犯罪活动。”王安白说。

  “还要提高针对快递行业法律法规的可操作性,要以法律的形式对快递企业的信息安全要求、违规企业责任追究等方面作出明确、详尽的规定。”陈世伟说。

  王安白表示,快递行业管理部门要加强监管力度,督促快递企业制定切实有效的规章制度。例如,尽量减少各环节中个人接触客户信息的范围,在劳动合同中与员工约定泄露客户信息的具体惩罚措施,加强对员工的法制教育,一旦发现员工的违规行为,立即进行严厉处罚等。

  “事实证明,加盟模式已经不能适应快递业的发展趋势,应从根本上进行改革。”重庆大学经济与管理学院教授廖成林说,加盟模式使得不少快递企业陷入了“利润越低、服务越差、客户越少”的恶性循环,从进入全球500强的快递企业来看,没有一家实行加盟模式的企业。

  此外,专家建议,既然快递单信息买卖市场是因网店“刷信用”而形成,就应彻底铲除其存在的土壤。各电子商务网站应加强对网店的管理,可探索建立“黑名单”制度,一旦发现有网店通过购买快递单的方式“刷信用”,立即对其予以严惩。


(责任编辑: 蒋诗舟 )

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