IPO要在改革意见公布实施后才能启动

　　证监会回应七大市场热点问题

　　IPO要在改革意见公布实施后才能启动

　　正制定完善中小企业股转系统扩大至全国方案

　　■本报记者 朱宝琛

　　27日，证监会对市场关注的IPO重启时间点、新三板扩容、证监会人事调整等七大热点问题进行了回应。

　　长期停发新股

　　不利于市场稳定健康发展

　　中国证监会对于新股发行体制改革进展、何时重启IPO的表述，不再是“没有新的变化”。

　　新闻发言人表示，证监会对恢复新股发行是积极、审慎的。但新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动。

　　“新股发行长期停顿，不利于企业正常的股权融资活动，发挥资本市场促进经济转型升级的作用，也给市场运行增加了不确定性，不利于股市长期稳定健康发展。但是，必须对过去IPO的办法进行较大的改革，最大限度地保护投资者特别是中小投资者的合法权益。”他说。

　　鉴于此，他表示，重启IPO必须与体制机制改革相结合，重在改革，重在理顺新股发行体制中政府和市场的关系，促进市场参与各方归位尽责。

　　他进一步介绍，自6月份证监会公开征求《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见（征求意见稿）》意见以来，社会各界提出了大量建设性意见和建议。证监会经过认真梳理研究，对改革意见作了修改补充，不久前又专门召开了专家学者和业内人士的座谈会，进一步听取意见。同时，证监会正在积极制定和准备改革的配套文件与技术措施。

　　“新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动，所有发行人都必须在符合新的改革意见要求前提下才可以发行新股。”新闻发言人表示。

　　正制定完善中小企业

　　股转系统扩大至全国方案

　　新三板扩容问题是目前市场较为关注的一个热点。有消息称，国庆后新三板试点园区范围即将扩大到全国。

　　对此，新闻发言人回应称，目前，证监会正按国务院常务会议的部署和要求，会同有关部门制定和完善全国中小企业股份转让系统试点扩大至全国的具体方案，待履行完相关程序后及时向市场公布。

　　深入研究

　　减少行政审批事项

　　近期有媒体报道称证监会将进行人事调整，对此，新闻发言人回应称，本届政府提出要深化机构改革和职能转变，重点是围绕转变职能和理顺职责关系，进一步简政放权。按照国务院的部署，证监会也进行了深入研究，并提出了包括减少行政审批事项，理顺监管职责，加强事中事后监管等一系列措施。

　　“今后，我们还将进一步按照国务院的部署，围绕发展市场、服务市场、提高监管效率进一步深入研究，以适应市场不断发展的需要。”新闻发言人说，证监会的任何机构调整和重大人事变动都将在证监会网站公布。

　　未发现中银绒业

　　存在虚增存货行为

　　对于近日媒体报道的“中银绒业涉嫌虚假信息披露”一事，新闻发言人表示，针对一系列质疑，9月12日中银绒业股票停牌。宁夏证监局要求信永中和会计师事务所、长城证券有限责任公司、北京市金杜律师事务所对媒体质疑事项进行核查。9月19日，中银绒业发布澄清公告，并公告了上述中介机构的核查意见，核查意见认为媒体所述的中银绒业内外销业务真实，存货真实存在，现金流量反映了中银绒业的特点及经营现状。

　　宁夏证监局审阅了相关报告，并对中银绒业开展了现场检查。经检查，未发现中银绒业与雪晶绒业、忠兴绒业、成丰工贸、国斌绒业、俊峰绒业5家企业之间存在关联关系或虚构交易、虚增收入行为；未发现中银绒业与东胜国际、中国数码、群泰国际之间的外销业务存在虚增收入、骗取出口退税的行为；未发现中银绒业存在虚增存货的行为。

　　加强对市场监管

　　防范风险发生

　　对于近期自贸区概念股票波动较大的市场投资行为，新闻发言人表示，从证监会职责来讲，加强对市场的监管，防范发生系统性、区域性风险是监管部门的主要职责，而对于具体的市场投资行为监管部门不做评论。

　　“但是，证监会始终提醒投资者注意市场风险和投资风险，始终加强市场监管，维护投资者尤其是中小投资者的合法权益，促进市场健康稳定发展。”他说。

　　已要求兴民钢圈

　　启动内部问责机制

　　兴民钢圈公告合同金额错误是否涉及虚假陈述？对此，新闻发言人做出回应。

　　他介绍：9月18日，兴民钢圈股价出现大幅波动后，深交所及时对公司股票进行临时停牌，并要求公司核实有关公告。山东证监局第一时间向公司了解情况，公司解释称由于工作人员疏忽，导致公告内容有误。山东证监局已要求公司启动内部问责机制，对相关责任人员进行严肃处理。深交所拟对兴民钢圈及相关责任人给予纪律处分。

　　“目前，山东证监局正在对媒体质疑及相关事项进一步核查，如发现存在违法违规行为，将依法采取相应措施，切实保护投资者利益。”新闻发言人说。

　　宏源证券确有员工被调查

　　对于有报道称“宏源证券有员工被公安机关带走调查”一事，新闻发言人介绍：经向宏源证券了解，9月10日11时许，公司债券销售交易部总经理陈智军、副总经理叶凡被公安机关带走。另外，9月11日到17日期间，债券销售交易部4名员工应公安机关要求协助调查，后均返回公司上班。

　　“证监会将继续关注事态进展。对证券公司和从业人员存在违法违规的，将一如既往依法查处。”新闻发言人说。(证券日报 朱宝琛)