在中国国家统计局近日公布的上半年各项经济指标中,居民收入增速回落问题受到各界关注。经济专家认为,即使中国经济增长放缓,但在调结构、促改革过程中通过全力保障居民收入增长,让收入增速跑赢GDP,仍能实现居民收入倍增目标。
统计数据显示,扣除价格因素,上半年中国城镇居民收入实际增长6.5%,落后于同期GDP增速,而去年同期为9.7%,且快于GDP的增速。上半年,中国农村居民收入实际增长9.2%,增速比去年同期回落3.2个百分点。
国务院参事室特约研究员姚景源指出,今年上半年的各项经济指标中,收入增速回落的问题最为突出,收入增长是最重要的民生问题,下半年应该重点解决收入增长问题。
多数受访的经济专家表示,长远来看并不用太担心这些数据的回落。中国社科院经济研究所经济思想史(发展经济学)研究员魏众认为,中国经济进入结构调整期,经济增长和居民收入都会受到影响,暂时的下滑并不值得担忧。
“但是,如果居民收入增速长期不能跑赢GDP,那才需要担心收入倍增目标。”魏众说。
中国劳动学会薪酬委员会秘书长孙群义告诉记者,6.5%这一数字的确偏低,说明在整体经济下行压力增大的情况下,居民收入增长会首当其冲受到影响。但是若国家政策调控得当,即使经济持续在低位运行,居民收入仍能达到既定的倍增目标。
中共十八大报告提出,到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。根据专家测算,GDP年均增速达到7.1%左右,人均收入年均增速保持在7%-7.5%之间,未来8年这一目标即可达到。
但从最新数据来看,这一目标暂时面临一定的压力。国家统计局新闻发言人盛来运日前指出,尽管城乡居民的收入在稳定增长,但增收的难度确实在加大,“应该充分考虑居民增收难度加大的情况,确保居民收入稳定增长”。
他说,造成城镇居民收入增速回落主要因为企业的效益有所下滑,导致工资性收入增速在回落;同时,经营性收入增速回落的幅度也不小,主要也是因为外部的经济环境趋紧,企业的利润有所下降造成的。
中国目前正致力于由内部需求拉动经济增长。在这一导向下,居民收入成为经济活动的源头,成为经济运行的起点。因此,孙群义认为,经济政策应重点在尽全力保收入,稳定居民收入增长,这不仅仅是刺激需求确保经济,也是社会稳定的一个前提条件。
孙群义认为,目前中央各项经济决策,实际上也是在调整经济结构、增加居民收入上下工夫。比如近期国务院常务会议决定,暂时免征收部分小微企业增值税和营业税的做法,“这是给劳动者减税,也是给从业人员提高收入”。
但是在政府财政收入减少、企业利润下降的前提下,怎样增加居民收入、顺利实现收入倍增计划?姚景源提出,这不仅仅是‘做大蛋糕’的问题,关键还是收入分配制度改革能不能破题。
今年初,《关于深化收入分配制度改革的若干意见》正式出台。随后,国务院有关部门在这项改革中的具体分工对外公布。人力资源和社会保障部的数据显示,截至6月底,共有17个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为17.6%。
孙群义强调,即使未来GDP增速放缓,中国政府仍可通过对经济结构、收入结构、劳动力结构等几个方面进行调整来完成收入倍增计划。
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