金融扶贫需主动作为

　　本期执笔 李晓

　　【农村金融时报】

　　7000万，这是“十三五”规划将要消除的贫困人口总数。每年使1000多万人脱离贫困，是一项艰巨而持久的行动。扶贫开发作为“十三五”规划的重要内容之一，不仅关系到中国全面小康的进程，更是千万人开启幸福生活的希望所在。

　　当前，我国绝大数贫困人口仍集中在农村地区，缺少资金是制约这些地区经济发展的首要难题。仅仅依靠财政补贴，只能缓解短期的困难，并不能助其从根本上走出贫困。金融是实体经济发展的重要支撑，在扶贫开发过程中，理当主动作为，发挥自身优势，勇担扶贫重任。

　　由于发放扶贫贷款成本高、风险大，商业性金融往往不愿意参与，更多的是依靠政策性金融发挥主力作用，因而导致了贫困地区金融供给资源长期匮乏的局面。为改善这一局面，需要地方政府和金融监管部门的大力推动，鼓励已有的商业性金融机构积极加入到扶贫队伍中。

　　近年来，随着利率市场化的推进，金融机构在城市的议价能力逐渐削弱，他们发现在农村等资金缺乏的地区更具优势。县域成为了新的蓝海，不少金融机构调整经营思路，主动转向支持“三农”和小微企业。这为改善农村金融供给不足的现状创造了良好时机，地方政府和金融监管部门应抓住契机，给予政策优惠，引导更多的金融资源流向农村地区。

　　扶贫不是一味地输血。相比单一农户，扶持产业企业风险小、回报大，并能产生极大的辐射效应，有效带动产业上下游人群共同致富。金融机构扶持产业企业的积极性较高，愿意长期投入信贷资金，还不时出现多家机构争抢一家企业的现象。因此，金融机构只有处理好帮扶和盈利之间的关系，才能走出一条可持续的扶贫之路。金融机构集资金、人才、科技于一身，应依托自身资源优势，不断创新，主动为贫困人口提供定制化金融服务。一方面，在信贷扶持上，有效运用互联网金融技术，降低贷款发放成本，提高风险防控能力;另一方面，因地制宜，改善服务方式和手段，使金融服务更加符合贫困人群的需求。

　　在贫困地区，思想意识的落后是制约经济发展的重要因素。金融机构在开展服务和宣传的同时，帮助农户转变思想意识同样重要。送金融知识下乡、开办金融夜校等措施在贫困地区取得成效更为显著。

　　我们认为，在扶贫开发过程中，金融机构大有可为，应主动把握政策优势，实现农民脱贫致富和机构获取赢利的双重目标。金融机构尤其是兼顾政策性质的农村金融机构，应及早介入到当地特色产业的培育和发展中，在实现帮扶的同时，为抢占市场夺取先机。