让消费成为拉动经济增长的强劲动力

　　■包兴安

　　当前，经济回稳动力和下行压力仍在相持，拉动经济增长的“三驾马车”中，最有增长潜力的就是消费。目前，我国仍然有巨大的消费潜力可挖掘。一方面，与发达国家相比，消费在我国GDP中的占比仍然偏低；另一方面，我国城镇化、工业化速度加快，伴随着产业结构和消费结构的升级也必将带来巨大的消费需求。

　　笔者认为，在外需增长乏力的情况下，我们必须采取有力措施，精准发力，着力打造经济发展新引擎，使经济稳定增长建立在内需持续扩大的基础上。

　　首先，要加快培育新的消费增长点。消费刺激政策不能只盯着商品，也应该扩展到服务领域。目前我国的服务消费受到了供给瓶颈的制约，比如家政、养老、休闲、文化、健身等居民生活服务呈现出供给不足的局面，但实际上，恰恰这些领域蕴涵着巨大的潜在增长点，因此需要各级政府给予全面鼓励与支持。

　　其次，当前扩大消费需求，还应着力减税，使居民愿意花钱消费。正在推进的营改增政策在覆盖生活服务业时，应适用最低的增值税税率，这是促进生活服务业发展最有利的一项措施。此外，进一步扩大对中高档进口消费品的降税范围，对部分过去被定义为奢侈品，而现在已经被消费者广泛使用的中高档消费品，纳入消费税调整范围，进一步实施税收优惠政策，鼓励消费。

　　第三，应整顿市场秩序，优化消费环境。在消费安全保障方面，应建立消费品安全标准体系，减少消费安全隐患。加强经营主体的资格审查和经营行为监管，严格市场准入，严厉打击违规违法经营，让消费者安心消费。