云南旅游业者推出低价产品。图据网络
今年九月起，云南旅游业出新规，开始给3万多名导游发工资，但被业内看做“皇帝新衣”
刚刚过去的十一黄金周，云南旅游乱象再被央视曝光。“你像貔貅只吃不拉”；“旅游车是给有德行、有道德、有良心的人坐的”；“你们家满山都是普洱茶”；“你们家炒菜都是植物精油”……10月4日，央视新闻频道播出云南导游辱骂乘客事件，这些云南导游对没购物游客说的话，再度刺激公众神经，刺伤旅游者的心。
云南频发导游与游客冲突的背后，是在市场竞争惨烈下，团费一降再降，甚至于出现“零负团费”，旅行社和导游最终不得不将手伸向购物店。
事实上，在今年九月，云南旅游业已经引来新规，开始给3万多名导游发工资，这也被视为云南旅游业改革的探路之举。
但也有业内人士担忧导游领工资成为一件“皇帝的新装”，难以让云南旅游业走出困局，要从源头去解开这个“索套”，必须重拳整治购物店的不合理现象。
今年9月，《云南省导游管理体制改革方案》在该省实施，云南导游迎来薪酬时代。
据统计，截至2014年12月，云南持有全国导游员资格证的人员共计36429人，90%以上的导游没有基本工资，大部分从业人员面临无身份、无底薪、无保险的尴尬境地，其收入主要依靠购物、自费项目的返点。
截至9月中旬，昆明市已有1480名导游与所在旅行社完成了签约，占昆明日常带团导游的四成左右。
与此对应的是，云南导游辱骂游客事件层出不穷，引发社会关注。
A 形象重塑云南给导游发工资 导游并不认同此举
导游：“自己给自己发工资，还扣5.6%的税，是雪上加霜”
怒骂伤人：“你像貔貅只吃不拉”
在刚刚过去的黄金周，云南导游辱骂游客——“你像貔貅只吃不拉”，视频遭曝光。
两个月前，一群重庆游客丽江旅游，由丽江一家旅行社负责地接，在登记购物情况后，导游左女士与游客发生辱骂；今年5月，云南一名导游因部分游客购物消费过低而大发怒火——“如果大家不消费，对得起你们的良心吗？”
去年1月，丽江导游辱骂游客——“一路下来，一分钱没有消费的话，比卖淫更可耻”；随后，云南再次爆出导游辱骂游客视频，导游对着游客多次粗口——“婊子、老表，你一代一代都是婊子”。
云南导游辱骂购物游客频频被曝光，云南旅游执法部门也一直在依法立案查处，且无一不是严厉的，导游被吊销导游证、旅行社被罚款停业整顿也成为惯例。
今年4个多月中，国家旅游局网络平台共收到旅游投诉1290件，云南占其129件。
8月，国家旅游局约谈了云南省旅发委主要负责人，责成整改及反思。
不久前的9月29日，由国家旅游局、公安部、工商总局、商务部、质检总局等五部门组成的联合工作组首次进入云南旅游市场秩序督查，一方面督促当地加强治理，另一方面，调研探索治理云南旅游乱象的长效机制。国家旅游局相关负责人通报称，云南的不合理低价旅行团、强迫购物等问题仍比较突出。
换种规则：薪资被看作“皇帝新衣”
为了解决导游辱骂游客的恶性循环，云南旅发委展开探路举措：给导游发工资。官方称一是解决导游的归属问题，二是将导游服务态度、服务质量与薪酬挂钩，建立良性的循环机制。为此，官方要求旅行社或导游公司必须与导游人员签订劳动合同，导游人员薪酬应由基本工资、带团补贴加奖金构成。
但此举能杜绝导游辱骂游客事件的频发吗？
昆明导游王灿（化名）称，改革之前，导游的社保是自己给钱旅行社购买，导游管理体制改革后，导游要想带团就必须与旅行社或者导游服务公司签订劳务合同，而旅行社对于想要签约的导游则规定，必须在缴纳全额社保的基础上，再上交工资，由公司收上来后，再按月发下去给本人。
导游迎来薪酬时代后，导游们其实并不认同。
王灿称，工资是自己发给自己，他们带团挣钱后交给旅行社，旅行社再按月支付给自己，不仅如此，还要扣5.6%的税收。
对于官方要求导游必须签订劳动合同，王灿称与旅行社签订时附有条件，遇上投诉时随时可开除导游，旅行社不用承担责任。
孔祥（化名）是昆明一家旅行社的老总，从业云南旅游10多年。
对于给导游发工资的改革之举，孔祥认为很难从根本上解决问题。孔祥说，旅行社导游的工资，实际是自己交的管理费，导游不是来拿工资的，是给旅行社挣钱的，而挂靠旅游协会的导游，实际是临时用工，谁有团给谁带。“此种情况，让旅行社发工资，发了也是假的，无非是导游把钱交过来，我再发工资给你。”
B 症结所在
导游挣钱不在团费 购物店才是“上帝”
业内人士：“一般的购物店，比如珠宝店，购物店通常返给旅行社7成，自己只有3成”
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