人民币跨境使用“高速公路”通车 _中国经济网—

人民币跨境使用“高速公路”通车

2015年10月09日 07:48 来源：中国经济网—《经济日报》

　　经济日报讯（记者陈果静）10月8日上午，人民币跨境支付系统（CIPS）一期成功上线。该系统支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务，有助于降低人民币跨境支付成本，将对实体经济及企业“走出去”等产生积极影响。

　　10月8日上午，人民币跨境支付系统（CIPS）一期成功上线。在中国人民银行清算总中心上海中心举行的人民币跨境支付系统投产仪式上，中国人民银行副行长范一飞和中国银行副行长朱鹤新在由中国银行悉尼分行发起的该系统上线后首笔业务单上签字。这标志着人民币跨境使用的“高速公路”正式通车。

　　截至10月8日9时45分，首批直接参与CIPS的19家机构已经全部登录系统，共成功处理人民币跨境支付业务336笔，总金额6.76亿元。

　　人民币跨境使用便利化

　　作为重要的金融基础设施，CIPS是为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务的系统。

　　“CIPS的启动能够在全球建立起一个安全、稳定、高效、便捷的人民币跨境使用的‘高速公路’。”曾参与CIPS规划设计及建设的中国进出口银行董事长胡晓炼表示。

　　近年来，人民币跨境支付结算需求迅速增长，对金融基础设施的要求越来越高。随着跨境人民币业务各项政策相继出台，跨境人民币业务规模不断扩大。10月6日，环球银行间金融通信协会(Swift)公布的最新数据显示，8月份，人民币已成为全球第四大支付货币。与此同时，人民币还是中国第二大跨境支付货币。

　　为满足人民币跨境使用的需求，进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高人民币跨境支付结算效率，2012年初，央行开始着手组织建设CIPS，以满足全球各主要时区人民币业务发展的需要。

　　CIPS首批直接参与机构包括工、农、中、建、交、招商、浦发、民生、兴业、平安、华夏，汇丰（中国）、花旗（中国）、渣打（中国）、星展（中国）、德意志银行（中国）、法国巴黎银行（中国）、澳大利亚和新西兰银行（中国）和东亚银行（中国）等19家银行。此外，同步上线的间接参与者包括位于亚洲、欧洲、大洋洲、非洲等地区的38家境内银行和138家境外银行。

　　CIPS的建成运行是我国金融市场基础设施建设的又一里程碑。范一飞指出，其建成运行展示了我国支付体系发展的最新成就，标志着我国支付体系跨境支付安排取得重大进展，金融市场基础设施建设再上新台阶。

　　支持实体经济“走出去”

　　“实际上，这样的跨境支付业务每一分钟、每一天都在发生，因此一个高效的清算系统无论对于银行、企业还是个人来说，都非常重要。”汇丰银行（中国）环球现金管理部总经理孙雷在接受《经济日报》记者采访时表示。

　　“这一系统上线后将与此前两种模式并行。”浦发银行运营管理部总经理柯良川介绍，目前，人民币跨境清算模式主要包括清算行和代理行两种模式。CIPS（一期）上线后，现有这两种模式仍将继续发挥作用。

　　CIPS上线后，跨境清算的效率将明显提高。柯良川表示，CIPS（一期）采用实时全额结算方式，同时，各直接参与者一点接入，集中清算业务，能够缩短清算路径，提高清算效率。

　　“其运行时间更能满足金融机构和客户的需求。”柯良川说，CIPS日间处理支付业务的时间为9:00-20:00，这一运行时间覆盖欧洲、亚洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区。此外，CIPS还为境内直接参与者提供专线接入方式。采用国际通用ISO20022报文标准，便于参与者跨境业务直通处理。

　　CIPS启动将有助于降低人民币跨境支付成本，将对实体经济及企业“走出去”等产生积极影响。CIPS支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。“CIPS一期在12月31日前均免费，今后随着参与者的增加，或根据业务量收年费和业务费用，各家银行再自行决定对客户的定价，但总体来说，会大幅降低跨境汇款等费用。”柯良川说。

　　“CIPS将促进人民币在全球范围内的使用，对于更好地支撑实体经济发展和‘走出去’战略的实施必将产生深远影响。”范一飞表示。

　　人民币国际化迈进一步

　　“人民币国际化将在这条‘高速公路’上跨入一个新的飞奔的发展时期。”胡晓炼表示，但在“高速公路”上行车，也需要秩序，相关的监管、审慎运营十分必要。

　　作为重要的金融基础设施，CIPS符合《金融市场基础设施原则》等国际监管要求。央行相关负责人介绍，为培育公平竞争的市场环境，中国人民银行发布了《人民币跨境支付系统业务暂行规则》，规定了参与者准入条件、账户管理要求和业务处理要求等，为CIPS稳定运行奠定制度基础。同时，推动成立了跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司，负责独立运营CIPS。该公司接受人民银行的监督和管理。

　　范一飞表示，下一步，将在保障系统平稳运行、推动业务快速发展的基础上，着手启动系统二期建设，将采用更为节约流动性的混合结算方式，提高人民币跨境和离岸资金的清算、结算效率。