房地产税立法有望长效调控楼市

　　专家认为，开征房地产税是深化财税体制改革的重要一步，但立法后并不意味着马上就会开征，不会迅速作用于楼市

　　■本报记者 包兴安

　　8月5日公布的十二届全国人大常委会立法规划中，明确提出了房地产税立法的规划。此举意味着房产税改革正式上升为房地产税体系建设。那么，未来房地产税出台能否平抑房价？

　　据记者了解，我国于2011年在上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税。十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房地产税立法并适时推进改革。

　　“房地产税是一个综合性概念，即房地产业务所涉及的诸多相关税种的总称，而房产税则是一个针对房屋保有环节的税种。事实上, 房地产税立法是国家要建立一种楼市长效调控机制，以促进楼市健康稳定发展。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示，开征房地产税是深化财税体制改革的重要一步，但立法后并不意味着马上就会开征，不会迅速作用于楼市。

　　记者统计发现，目前，我国房地产所涉的税费繁杂。在建设环节，涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税。在交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。

　　“随着房地产税列入立法规划，开征房地产税首要做的应是精简和合并税种。”在近日召开的2015博鳌房地产论坛上，中国房地产业协会原副会长朱中一表示，在开征房地产税的同时，一定要减轻流转环节的税收。过去流转环节的税收比较多,但持有环节的税收还没有。下一步开征持有税，减轻流转税,好处就是让有多套房子的人把多余的房子推向二手房市场或租赁市场。通过这样做，将来投机炒房的肯定会减少，能够促进市场的稳定。

　　谭云明表示，“虽然未来开征房地产税之路会比较漫长，但长期来看，开征房地产税将对投机产生抑制作用,从而有助于房地产市场的理性和稳健发展。”

　　仲量联行在一份报告中表示，未来中国房地产税体系有望向发达国家看齐——交易税低、保有税高,这将有效抑制投机行为。同时,房地产税将鼓励投资者出租所拥有的房产,推动全社会资源的更有效利用。但很难简单断定房价或租金会涨还是跌,最终还要取决于当时市场处于买方还是卖方市场。