一个“YES”还是“NO”的选择,将希腊债务危机的局势推向了更为紧张的境地。
希腊当地时间7月6日凌晨3时许,对于是否接受国际债权人(主要包括国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行等)给希腊开出的“以紧缩换救助”的方案,希腊民众在公投中作出了最终选择——61.31%的希腊人选择了“不接受”,只有38.69%的希腊人选择了“接受”。
这正是希腊总理齐普拉斯希望看到的结果。有这一公投结果“加持”,齐普拉斯认为他将在谈判桌上拥有更多的筹码。
但是,对于希腊债务危机的谈判而言,这个公投结果却意味着回旋空间越来越小了。中国社科院欧洲研究所欧洲政治研究室副主任赵晨在接受中国青年报记者采访时分析说:“国际债权人与希腊的谈判之路正越走越窄。如果说谈判原本是一条有一定回旋空间的小路,希腊公投结果的出炉,让这条谈判之路变成了一座缺少转圜空间的‘独木桥’。这给谈判增加了莫大的障碍,也极大地增加了谈判破裂的风险。”
齐普拉斯把球踢回给了欧盟
对于此次希腊公投的结果,英国《卫报》在一篇刊文中评论称:“这一结果对于欧元区的政治精英而言是一个噩梦,对于德国首相默克尔而言尤其是这样。”
希腊公投结果出炉后,当地时间7月6日,德国总理默克尔一天都没有耽误,急赴法国会见法国总统奥朗德,商讨下一步的应对措施。7月7日,欧洲领导人将举行紧急峰会,就希腊债务危机的最新情况进行商讨。同时,欧盟方面也敦促希腊政府尽快采取下一步行动,要求希腊尽快提出新的方案。
欧盟为什么显得如此着急?赵晨认为:“公投之后,等于是齐普拉斯把球又踢回给了欧盟和欧元区。在希腊公投之前,欧盟和欧元区曾作出了一些强硬的表态,但现在,欧盟的立场又软下来了。以前是希腊拒绝欧盟给出的提案,现在却是欧元区在等待希腊的提案。”
还不能断言希腊会“退欧”
公投之前,对于希腊会因不接受救助方案而最终不得不退出欧元区,外界曾有“强烈预期”。现在结果已出,希腊“退欧”真的会成为现实吗?赵晨认为,现在还不能作出肯定或否定的回答,他说:“希腊债务危机像是一出上演了多年的连续剧。现在只是到了一个关键节点,但还没有到最后的摊牌时刻。从现在的情况看,可以说希腊‘退欧’的风险极大地增加了,但还不能断言希腊一定会‘退欧’。”
希腊似乎也并没有为“退出欧元区”作好准备预案。“比如说,如果希腊真的打算退出欧元区、重新采用自己的货币,那么,从包括大到币值设计,小到货币印刷等方面,都是要早早作出预案的。但目前看来,希腊并没有做这方面的准备。”赵晨分析说。另一方面,欧洲央行和德国等国,却已经就希腊退出欧元区的风险作出了评估和预案。
社科院欧洲研究所经济室主任陈新研究员也认为:“从齐普拉斯的角度看,他想要的就是要‘赌一把’,他自己也清楚退出欧元区的后果。他自己也曾强调,希腊并不准备退出欧元区,而是想要一个重新谈判的机会。”
公投结果挑战欧盟“一体化”理念
希腊此次公投的结果,影响的远不止希腊,对欧盟和欧元区的未来也将产生很大影响。赵晨对中国青年报记者说,希腊公投的影响,目前至少应从两方面来理解。
一方面,它可能鼓舞欧洲其他国家的极端政党的士气。“对于希腊公投,欧洲的极右政党和极左政党都表示支持。疑欧的极右政党认为,此举打击了欧盟委员会和欧洲央行等欧盟机构;而极左政党则认为,这是一种理想主义,打击了国际资本家对希腊人民的剥削。”此外,公投结果还可能为其他需接受救助的欧洲国家提供了一个可供效仿的先例,对于欧盟和欧元区来说,“这不是一件好事”。
另一方面,如果希腊真的“退出欧元区”,之后导致希腊经济一落千丈,人民生活更加艰难,那么,这给其他欧洲重债国家如意大利、西班牙和葡萄牙等国提供一个“反面教训”。如此一来,可以体现出欧元区的稳定对于民众生活的重要性,也将警示这些国家:退出欧元区将面临风险。
陈新研究员则认为,从长远来讲,此次希腊公投的结果,可能会为欧洲提供一个对一体化理念进行反思和战略调整的机会。他说:“欧洲人一直秉持的两条理念,一是‘要搞一体化’,二是‘一个都不能少’。希腊公投结果所带来的紧张局面,则可能对‘一个不能少”的理念提出严峻挑战。未来的欧洲一体化,是依然坚持‘一个都不能少’的原则,还是演变成‘志同道合者的联盟’,还有待时间检验。”
“不应拿鲁莽当勇气”
对于希腊公投的结果,欧元区各国都发出了为欧元区打气的声音。斯洛伐克财长彼得·卡济引用了一句英国诗人狄兰·托马斯的名句:“我们不会‘温顺地走入那个良夜’。”他说,希腊拒绝改革,“不能意味着他们将更容易地得到钱……我们要团结一致,尽快针对这种局势作出反应”。
狄兰·托马斯的诗还有后半句——“怒斥,怒斥光明的消逝”——这可能是一种共同心声,对紧缩政策感到愤怒的希腊民众和希腊政府、对公投结果感到愤怒的欧盟领导人们的共同心声。
“连续剧并没有落幕。希腊债务危机这出戏接下来会如何上演,将极大地考验欧洲政治家的智慧。我只是想说,各方都不应该拿鲁莽当勇气。”赵晨说。