审计之后更应严肃追责

　　据报道，28日出炉的土地出让收支和耕地保护审计结果显示，此次审计查出包括少征、虚增、违规支出、少支付补偿、套取骗取补偿等土地出让收支问题资金约1.3万亿元，收支核算不规范资金逾8000亿元。

　　不少网民表示，土地出让及管理上的违法违规，往往直接与腐败相关。涉“土”腐败的高发频发暴露了地方政府在土地开发利用监管方面的漏洞。希望这次审计出的“土地出让金”乱象，不只是一审了之，更要严肃追责。

　　整治土地乱象

　　“国家对土地出让金的使用是有明确规定的，有些地方不仅乱用土地出让金，而且以公益的名义，利用政府划拨土地进行商业运作和开发。一些单位拿到土地后，‘挂羊头卖狗肉’，以建附属设施为由，建宾馆、会所、搞娱乐项目进行商业开发；有的跟开发商合作一起建商业用房，搞房地产开发；还有的干脆把土地转手倒卖，谋取暴利。此轮土地审计风暴或许可以整治存在多年的土地顽疾。”网民“胡小林”说。

　　网民“王雍君”指出，此次土地审计，有望通过严肃揭露和查处土地管理领域的重大违法违纪问题，保护国有资产资源的安全完整；通过提出改进管理、完善制度的建议，促进管好、用好土地出让收入，发挥资金应有效益，为依法有序有效利用土地资源提供重要保障。

　　网民“谭浩俊”说，此次土地审计的意义不仅局限于案件和问题，查处不法，挖出贪官，守住土地红线，更重要的是通过系统化改革和制度性构建，堵住土地财政的漏洞，通过推进土地制度改革、财税改革、投资体制改革，戒掉地方政府对土地财政的依赖，理顺中央地方事权。关键就看方案设计者能否打破现有的利益格局，敢不敢向利益集团下手。

　　监管仍显薄弱

　　然而，也有网民表示，此次审计数据反映出强拆强征问题严重，“土地腐败”形势仍然严峻。

　　网民“冯海宁”说，在城镇化进程中，由于涉及土地征收、拆迁、利用，很多“苍蝇”就把手伸向了监管的薄弱环节，有的骗取征地补偿资金，有的从中收受贿赂。而在房地产开发过程中，开发商获取土地都须经地方政府之手，这就给了某些“苍蝇”在土地出让环节捞钱的机会。

　　网民“封狼居胥”说，中国大部分地区正处于城市化加剧时期，大城市向郊区扩张，中小城市谋求发展成大城市，农村人口大规模向城市转移，这些都导致城市扩建、土地占用开发。在城市化过程中，随着对土地征用、开发、建设的需求呈几何增长，相应的监督、审批法规、制度却不健全、不完善，甚至形同虚设。

　　网民“张海英”说，涉“土”腐败现象高发，揭露出地方政府在土地开发利用监管方面的问题。第一，预防措施并不严密。第二，经营模式提供腐败机会。现有体制让政府干预的机会太多，这既给了地方政府赚取巨大差价的借口，也成全了官员腐败之心。第三，土地腐败涉及房屋改造、移民安置、建房审批、土地征收、出让等多方面，但监管并未覆盖每个细节。

　　追责亦需加码

　　网民“胡建兵”说，希望这次审计出的“土地出让金”乱象，不只是一审了之，更是严肃追责，从而警示更多的地方在“土地出让金”的收支上严格把关，使之造福于民，不再成为一些地方或某些人谋利的工具。

　　网民“张海英”指出，对于官员的涉“土”不法行为要一追到底，加大其腐败的代价。此外，涉“土”环节，唯有权力介入越少，腐败才能越少。应当让市场在资源配置中多发挥作用，这需要顶层设计、改革推动。

　　网民“川昌”说，当下，经济增长步入新常态，囿于财政增长的压力，土地财政对于一些发展方式转型滞后的地方而言，仍具有不小的诱惑。因此，还需有针对性地防范这种发展惯性的抬头。

　　（记者 班娟娟 整理）