金融领域的改革创新、简政放权再下一城——上海保监局昨天宣布，经中国保监会批准同意，上海率先开展航运保险产品注册制改革，将于7月1日起正式实施。届时，市场主体可在电子化注册平台上进行航运保险产品注册，所需时间则由备案制的20个工作日缩减为即时处理。
航运保险产品注册制改革，是保险产品监管制度的一次重大改革突破，有利于提升上海航运保险服务能级，更好推动上海国际航运中心建设，也将为“一带一路”海陆运输贸易大通道提供保障。
据介绍，此次航运保险产品注册制度由保险监管部门、行业协会、第三方机构、保险机构四类主体共同参与，形成监管部门依法授权、协会组织承办、第三方平台运营、市场主体自主注册的整体架构。
具体来看，改革后，上海保监局将授权上海航运保险协会开展航运保险产品注册管理，以形式审核取代实质审核，监管部门保留产品注册制的行政监管权力。上海航运保险协会承担注册制管理职能，建立注册制度，管理注册行为，对注册产品进行程序性、标准化形式审核。第三方机构负责航运保险产品注册管理平台的日常运营和维护。注册主体包括具有上海航保协会会员资格的保险公司、保险经纪公司。同时，上海航运保险协会将借鉴国际通行做法，注册协会航运保险产品条款。会员保险机构按照注册管理制度开展航运保险产品注册活动，并可根据相关规定自主使用完成注册的产品。
业内人士认为，保险监管部门授权行业协会承办航运保险产品注册管理，将产品监管由政府主导转向市场主导，由事前审批备案改进为事后监管，体现了还权于企业、让权于市场的改革思路。
与此同时，航运保险产品注册制改革也突出了简政放权后的高效便捷，建立7×24小时电子化注册平台，平台自动注册管理，实现即时注册、即时审核、即时通过、即时赋予注册码、即时投入市场。注册材料由备案制管理的7份纸质材料及电子文件缩减为2份电子文件，注册时间由备案制的20个工作日缩减为即时处理。
航运保险产品注册制改革还接轨国际，建立国际化的产品注册标准，在产品创新、产品规则、产品管理方面实现与国际航运保险市场的深度对接。
上海航运保险协会负责人表示：“此次改革放开了对航运保险产品费率的监管，符合高度国际化的标准。”遵循国际惯例，由注册人根据实际自行厘定产品费率，根据业务需要使用注册语言。而注册在上海之外的保险公司，也可以通过加入上海航运保险协会的形式，以会员身份注册产品，通过这种制度设计，让上海的创新辐射全国。
此外，在航运保险产品管理机制方面，此次改革，既鼓励市场主体完全根据市场需求和竞争要求开发注册产品，又允许新注册产品设置6个月保护期。保险公司既可以使用自己注册的产品，又可以使用其他注册人保护期外的注册产品，也可以使用协会条款。同时，为进一步突出市场主体地位，保险公司等市场主体可自行决定成为产品注册人，自主决定开发注册保险产品，而且对注册产品负有全部法律责任。(记者 杨群)
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