国内清算市场昨起全面放开 银联地位短期内难以撬动

　　6月1日起中国银行卡清算市场全面放开。这意味着除了中国银联，国内将出现第二家甚至第三家银行卡清算机构，银行卡市场开始进入“战国时代”。对此，业内人士昨日接受记者采访时指出，银行卡清算市场是个很小众同时门槛很高的行业，未来有可能形成几个寡头垄断格局，短期内银联地位仍然难以撬动。由于我国银行卡费用已经非常低，未来拼服务、拼营销将成为业界常态。

　　国外银行卡运营商

　　蓄势待发

　　“中国放开清算支付市场是个循序渐进的过程，同时也符合国际社会的需要。”深圳一家第三方支付公司高层昨日向记者表示，“甚至可以说是迫于外界的压力”。记者了解到，2012年，世界贸易组织裁定中国存在对外国支付处理商的不公正歧视，使提出申诉的美国胜诉。

　　去年10月下旬，中国国务院宣布将允许外国企业进入清算市场。今年4月22日，中国政府网发布了《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，指出对银行卡清算机构实施准入管理。按照《决定》，银行卡清算业务，是指通过制定银行卡清算标准和规则，运营银行卡清算业务系统，授权发行和受理银行卡，并为发卡机构和收单机构提供银行卡机构间交易处理服务，协助完成资金结算的活动。说白了，就是买方和卖方的资金互通渠道。

　　在此之前，所有人民币支付都必须通过中国银联完成结算。根据Datamonitor的数据，中国银联是中国80%借记卡使用的支付方式，2014年其交易量占了交易总额的72%。境外银行卡清算机构，如美国的VISA、万事达等机构已在中国设立代表处近20年，中国各银行确实发行VISA、万事达和美国运通的信用卡，它们的支付活动是通过这些银行的外汇网络完成的。不过，几乎没有中国商家会接受这些信用卡。相反，中国信用卡持有人主要是在出境旅游期间使用这类信用卡。

　　银联地位

　　短期内难以撬动

　　除了国外银行卡运营商外，国内也有“新清算机构”的传闻。比如银行系中“国内某大银行或是某几家银行会发起成立新的银行卡清算机构”说法。与此同时，随着移动支付的蓬勃发展，线上电商系的支付宝和财付通也备受市场关注。但这些传闻均被一一否认或者澄清。

　　“清算市场是个门槛很高、很小众的行业，成立一家新的清算机构需要大量的前期准备，对于绝大多数企业而言是一件非常有难度的事情。”中国支付通总裁熊文森昨日向记者指出，目前来看，VISA、万事达等国外银行卡运营商的威胁最大，移动支付领域也是一个不可忽视的方面。但中国银联是由央行建立的支付网络，目前归85家银行所有，其中多数是国有控股银行。整体来看，中国银联的清算支付生态已经非常完整，短期内其地位仍然难以撬动。

　　记者还了解到，除了占据国内市场外，银联卡境外受理网络也已延伸到150个国家和地区，受理规模全球第三。同时，已有40个国家和地区发行了银联卡，目前银联卡发行量累计超过50亿张，是全球发卡量最大的银行卡品牌。从全球交易规模来看，银联已跃居第二，仅次于VISA。而“银联在线支付”目前已支持超过280家发卡银行、超过5万家商户。银联移动互联网支付用户数已突破2亿。据权威调研公司报告，目前银联互联网转接市场份额超过30%，稳居行业第二。

　　银行卡行业

　　服务会更好

　　虽然短期内新的清算机构仍然难成气候，但是对于银行卡市场化却意义重大。央行支付结算司副司长樊爽文在日前举办的五道口全球金融论坛上指出，这标志着银行卡市场开放进入新阶段。事实上银行卡市场化取得了实质性突破，下一步如果实现了银行卡业务定价的市场化，将标志着银行卡产业市场化全面完成。

　　中国银联相关负责人此前接受记者采访时也指出，作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。同时，中国银联将继续坚持开放、合作、共赢的理念，结合“一带一路”、“互联网+”等国家战略给中国银行卡产业带来的新机遇，积极开展境内外合作，通过“二次创业”，不断提升产品和服务水平，努力打造具有全球影响力的开放式综合支付服务平台。

　　而在业内人士看来，清算市场开放将引入竞争，带来的将是更低的手续费率、更好的服务，无论对于合作的机构还是老百姓来说，都是有利的。“由于我国银行卡收手续费已经非常低，一味降低费用并不可取。”熊文森表示，未来中国银联以及其他新的清算机构将在产品创新、消费者服务与营销手段上加大竞争力度。对于银联来说，在国内新的清算机构尚未成形之前，积极抢占先机，巩固市场尤为重要。