旅行社“不合理低价”不是病根

　　五一小长假期间，云南再爆导游骂游客现象。一女导游嫌游客购物少大发雷霆，大骂游客没良心、不要脸，甚至威胁游客“如果每个人不消费满3000-4000元，将取消余下的西双版纳段的旅游，不再负责返程的2000多元的机票费用。”

　　虽然该导游陈某某最终被云南旅委执法机构处以2万元罚款和吊销导游证、其所属的昆明风华旅行社可能被责令停业整顿。但是，国内旅游市场的乱象，却不是这偶尔为之的一记“重拳”所能一针除病的。反倒是沉渣再起，病态再现。

　　国内旅游市场病态的地方多的很，但首屈一指的就是导游吃回扣。导游的收入，原本应该完全来自其服务的旅行社，不应该与游客的消费发生任何联系。但是，国内的现状却是旅行社不给导游发工资，或者不给合理的待遇，驱使导游从游客身上盘剥。在这个产业链上，导游固然是成了弱势方，但中国的导游不是依据法理争取利益，不是从旅行社那里争取合法待遇，而是根据便利与否的标准来选择“唐僧肉”。与旅行社争执，自己是弱势；而与人生地不熟的游客相比，强弱地位立马转换，将自己的损失转嫁到游客身上，可操作性远远大于与旅行社计较。于是击鼓传花的游戏就开始了。

　　导游从游客身上盘剥，还有同盟军呼应以及地方的默许，形成利益链条。于是，与商家结成利益同盟，逼迫游客购买并不需要的物件，消费他们不情愿的消费，全然不计较游客为了他们的小费而多花了几倍的冤枉钱。这样畸形的生态关系，当地的监管一般是睁一只眼闭一只眼，因为这样的做法正暗合了地方保护主义的倾向。在一些地方行政管理者的心目中，只要能增加本地的经济产值或税收，牺牲外地游客的利益倒是次要的。于是可以听到这样的奇谈怪论，有的管理者不去监管，而是批评游客“消费行为过于理性”。

　　这本是一个病体怪胎，但行之多年而不死，甚至见怪不怪。旅游管理部门不去发力扭转这个市场的悖逆规则，祭出的法宝却是再次向“不合理低价”“宣战”的陈招。似乎要有雷霆风云。这样的“宣战”，已经做了无数次了，但至今似乎仍是不明规则，连立法环节都觉得不好办，因为你“宣战”错了对象。该“宣战”的是强制购物行为，而不是报价。舍本逐末纠缠旅行社报价合理不合理，凭谁说不合理？你说不合理，就不合理了？市场经济中，经营者的定价权天经地义。对游客来说，鉴别旅行社的报价是否“不合理”，变成了数学考试，明明是他人生病，愣让我来吃药，睁大眼睛捉摸替旅行社操心，算计这个报价旅行社能否赚钱、赚多赚少？简直成了解析“哥德巴赫猜想”的陈景润，这还是游客吗？还是休闲吗?

　　监管部门需要干涉的问题，不是旅行社的报价是否“合理”，而是监管包括导游在内的旅行社，是否旅行了与游客的合同义务，是否有强迫购物、强迫消费的情节和行为。如果监管到位，如果游客投诉都能迅速得到处理；如果强迫购物行为成为宵小行径、像过街老鼠那样人人喊打，导游羞于其事的话，还用着监管部门反客为主、鉴定旅行社报价是否“合理”？别说监管部门，就是同业公会，也很难拿出一个令人信服的标准来约束别人。你说我不合理？我还说你垄断呢。价格竞争是市场竞争最基本的手段，你有什么权力来阻挠我？莫非谁价格越高越合理？

　　当然了，的确有的旅行社的低报价，没有安什么好心，以低价噱头招徕客源。但法制社会依法办事，谁违约谁负责。假如违约行为得到的一定是追责，旅行社还敢报出“不合理价格”吗？云南旅委执法机构这次出重拳处罚，如果今后能成为常态，能成为令行禁止的铁律，相信没人敢玩低价游戏了。

　　说一千道一万，旅行社低报价问题，根子上是监管力量失职、软弱，或者不作为，只会祭出一招懒政。于是，片面的棒喝“不合理价格”，让旅客心中充满畏惧，莫知所从，即使遇到真的物美价廉的产品，也踌躇不决，非要逼旅行社涨价。最终很有可能走向另外一个极端：旅客只能捡报价最高的产品，越贵越买。无需垄断，已经达到了垄断的暴力效果。

　　回头再看看监管部门的想法。既然国家旅游局已经通过云南这次事件认识到“问题不是偶然的，暴露出企业经营管理与上岗从业中深层次矛盾和问题”，那就从重塑旅游业劳资关系入手吧。报价合理不合理，让旅行社自己算账吧。