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完善押品第三方管理 担保存货管理企业也要评级了

2015年04月09日 07:14    来源: 每经网-每日经济新闻    

  上海钢贸事件、青岛港事件的发生,使得银行对存货质押等业务越来越谨慎小心。而上述事件之所以会发生,除了银行、企业存在一定的操作风险外,另一个重要原因是缺少行业统一的标准。《每日经济新闻》记者昨日(4月8日)在“《担保存货第三方管理规范》国标宣传贯彻启动暨培训会”上获悉,在中国银行业协会的支持下,中国仓储协会组建了“全国担保存货管理企业评价委员会”,审核通过了《担保存货管理企业评价办法》(以下简称《办法》),对担保存货管理企业进行评级,银行可根据评级结果对合作企业进行筛选。

  银监会审慎规制局刘忠瑞处长表示,由于我国银行业融资担保方式以抵、质押为主,因此,押品价值直接影响到银行业风险防控能力。在前一阶段,审慎规制局对信用风险监管监控规则进行了梳理,发现押品相关的规则存在一定的薄弱环节。从这方面讲,押品的第三方管理尤其第三方管理体系有待完善,存货担保融资管理基础相对薄弱,与业务规模的快速增长不相匹配。

  评价分“三级九等”

  据了解,《担保存货第三方管理规范》(GB/T31300-2014)国标,此前已正式发布,并于2015年3月1日起实施。刘忠瑞表示,该国标在很大程度上填补了担保存货管理方面的空白,对银行做好存货融资的押品管理奠定了良好的基础。在下一步的工作中,银监会将与商务部、国标委共同推进国标落地实施。

  为推动该项国标的贯彻实施,中国仓储协会组建了“全国担保存货管理企业评价委员会”,并审核通过《担保存货管理企业评价办法》。评价结果将在“全国担保存货管理公共信息平台”公告;同时,由中国银行业协会向银行业金融机构推荐使用。

  记者获悉,担保存货管理企业的资质分为级别(规模)和等次(管理水平)两个维度,先评级别、后评等次。根据国家统计局企业分级标准与担保存货管理企业的实际情况,按注册资本、从业人数、营业收入的估摸对企业资质设置为3个级别,从高到低依次为三级、二级、一级;根据国标的规定,按企业基础条件、资本条件等7个方面的水平,对企业资质设置为甲等、乙等、丙等;最后,根据级别与等次综合评价企业资质,设置为三级、九等。

  中国仓储协会会长沈绍基在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,评价的结果将会是银行业金融机构选择担保层企业的依据。评价指标的科学性是通过反复研究的,用规模和水平相互交错,形成“三级九等”,最终要看银行看中企业的哪个方面。有的地方商业银行并不看中企业的规模,这就需要找到(有)相当规模,且管理水平到位的公司。

  “评价办法有一个基本的概念,(就是)申报之前不能犯那些虚开仓单(之类)的事情。如果有的大企业存在个别纠纷,但对中解决了,仍可以纳入这个评价体系。”沈绍基说道。

  5月或授牌首批资质企业

  沈绍基介绍称,“自即日起,我们将面向全国开展担保存货管理企业的资质评价工作,相关文件已经印发。我们希望在今年5月的第三届担保存货管理国际研讨会上为首批资质企业授牌。”

  “5月份还将上线‘全国担保存货管理公共信息平台’,所有的担保管理企业都将进入这个系统。该平台上线后,将减少虚开仓单、重复质押的情况;此后可用电子仓单质押,也可将其打印,但是只能打印一次。”沈绍基表示。

  对于“全国担保存货管理公共信息平台”与当前“中国物流金融服务平台”的区别,沈绍基表示,前者是担保存货管理系统,针对这批货是谁管理;后者主要是担保物权登记系统,针对物权登记。“而担保物权登记系统和担保存货管理系统是对接的,对接点就是担保物,每家银行会登陆担保物权登记系统。同时,银行业可以检索到什么人在管理、仓单是否打出,但共同平台和银行的对接需要一个过程。”

  沈绍基还表示,“全国担保存货管理公共信息平台”是属于动态的仓储管理系统,物品的入库、出库都可以实时监控。

  此外,中国银行业协会首席法律顾问、中国仓储协会金融仓储分会顾问卜祥瑞向《每日经济新闻》记者表示,国标相对比较粗线条。为了保证粗线条规范落实到企业的管理行为中,就需要一个具体的办法,对担保存货第三方进行管理规范。例如,资本条件、信用条件、企业基础条件都需要细化,这个细化就是对衡量企业(评价)的结果。所以,(我们)制定了《办法》,对全国担保存货管理企业进行评价,并向银行业金融机构进行推介之后,银行业也会有一个好的标准。


(责任编辑: 马欣 )

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