为进一步打通小微企业税收优惠政策落实的“最后一公里”,发挥税收优惠政策扶上马、送一程的作用,实现李克强总理在政府工作报告中提出的“使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花”的目标,税务总局出台10条措施,进一步固化已有创新成果,并提出新的落实措施,建立健全小微企业税收优惠政策落实的长效机制。
措施包括:享受税收优惠政策的手续不断简化;通过手机短信或其他形式及时告知小微企业享受税收优惠;一经发现有增加企业负担的,严肃追究责任;建立小微企业咨询服务岗和12366反映诉求平台;全面实施小微企业税收优惠政策落实情况的跟踪问效等。
近年来,国家高度关注小微企业发展,从2010年对部分小微企业实行减半征收企业所得税优惠政策以来,包括此次政策调整,已先后四次扩大减半征税政策的实施范围,加大对小微企业的扶持力度,不断增强小微企业应对市场风险的能力,在全社会激发大众创业、万众创新的热潮。按照国务院常务会议部署,2015年1月1日至2017年12月31日,小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下。
减半征收小微企业的企业所得税究竟有多大作用。据统计,2014年小微企业享受企业所得税和增值税、营业税减免合计612亿元。这意味着,当应税所得额从10万元提升至20万元后,2015年小微企业所获得的合计税费优惠额度将大幅增长。
虽然从目前来看,小微企业获得了税费减免,但在中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌看来,小微企业要想真的做强做大,还需要加大财政等补贴力度。“资金和人才是掣肘小微企业发展的根本因素,企业要有利润才有可能继续发展。”蔡昌在接受《证券日报》记者采访时表示,税收优惠是很重要,不过比起小微企业的长远发展,还是远远不足的。
“融资难”、“融资贵”突出表现为小微企业获取贷款难。民生银行董事长董建岳也撰文指出,目前我国小微企业融资缺口高达22万亿元。由于提供资信证明难、抵押担保难等原因,小微企业普遍感觉从银行“融资难”。
“寻找金融支持和税收优惠的结合点,是扶持发展小微企业的重点。”蔡昌说。