中小金融企业“逐政策而居”

　　广州日报讯 （记者潘彧、周宇宁）前海等地的创新金融措施吸引了不少中小金融企业“移居”当地注册。随着“南沙金融15条”浮出水面，在许多中小金融企业人士眼中，南沙政策吸引力已现，未来或会有更多金融企业入驻。

　　有业内人士指出，现在南沙对于融资租赁的支持力度比较大，在人民币资本项目可兑换先行试验这方面也比较创新，可能会吸引相关企业进驻。但是，南沙未来能在多大程度上吸引金融企业，还要看政府后续的政策如何出台。

　　案例一

　　看中注册条件宽松创新潜力大

　　金融公司“跨市”落户前海

　　受深圳前海金融优惠政策的吸引，今年3月，广州的陈先生决定将正在筹建的金融信息服务公司注册地转移到前海。据他介绍，虽然目前暂未能享受到15%的企业所得税优惠，但由于看好前海的金融创新潜力，并且目前在该地注册金融公司的条件相对宽松，使得陈先生下定决心选址前海。

　　“在这边注册公司名字可以挂‘金融’二字，但在其他地方都是不允许的。此外，其他地方注册金融企业，对实收注册资本、经营场地、高管背景等都会有一定要求，但在前海就相对宽松一些。”

　　陈先生的公司注册资本金为1亿元，一般来说在其他地方注册对实缴数额会有一定要求。但在前海，截至目前，由于其公司业务并未开展，并没有被强制要求实缴资本，只需在3年内认缴完毕就可以。更为重要的是，陈先生指出，将注册地选在前海，是期待未来该地有更多的金融改革政策出台。

　　此外，在其他地方注册私募基金一般采取的是审批制，但在前海采用的是备案制。有业内人士指出，由于注册门槛低，在前海概念出来之后，不少人曾一窝蜂注册私募基金、金融信息服务牌照。导致有人专门“囤牌照”贩卖，有些叫价高达20万元。

　　案例二

　　看准股权投资政策红利

　　实业创业者转向新三板

　　这种“逐政策而居”的现象并非个例。日前，海南修改了《海南省资本市场发展专项资金管理暂行办法》，对在海南注册的上市公司和通过资本市场筹集资金的非上市公司、证券公司等给予高额奖励与补贴，并推出全国第一个省级财政对“新三板”挂牌企业给予支持的政策。

　　“我们就是了解到这样的优惠政策才下定决心专注新三板业务并落户海南的。”正在筹备京海基金股权投资基金管理公司的资深投资人刘擎对记者表示。其看到海南政策向金融方面倾斜，且侧重股权投资方面，连办公租金都可以有20%的补贴。

　　但刘擎也在密切关注基于新的中央与地方关系调整大背景下的政策变化，她特别对记者提到，最新的文件下来，未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业实施财政优惠政策。“所以现在到手的地方招商引资的优惠政策要珍惜，以后怎样还真很难讲。”

　　业内观点

　　南沙或成下一个“政策洼地”

　　随着“南沙金融15条”浮出水面，在许多中小金融企业人士眼中，南沙政策吸引力已现，也将成为公司聚集的“洼地”。

　　上周，广州市金融办正式对外公布中国人民银行等10部委《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》。其中，“南沙金融15条”明确提出了南沙新区金融改革创新发展的定位，对比深圳前海和珠海横琴的金融政策，支持探索开展人民币资本项目可兑换先行试验是南沙的一大亮点。

　　记者发现，“南沙金融15条”一出，广东省供销合作联社便踩着点发起成立广东省首家省级农业小贷款公司，并将注册地选择在南沙。其总经理许慧君向记者透露称，主要是因为期待南沙会出台比较好的政策，能够享受包括税务返还等相关政策优惠便利。“目前我们小贷公司才刚刚成立，税务返还的比例还没有确定下来。未来的话，期待在经营范围扩充、规模扩大方面有更多政策支持。”她说。

　　“可以看到，未来南沙的融资环境会有所改善。” 中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，借助南沙金改的东风，很多的金融机构可以给中小企业进行融资。

　　其认为，现在南沙对于融资租赁的支持力度比较大，可以盘活有固定资产企业的生产资料，可能会吸引相关企业过去注册。而在人民币资本项目可兑换先行试验这方面也比较创新，可能会吸引珠三角地区相关中介机构进驻，对人民币方面提供配套服务。

　　记者走访了多家私募基金，基金的想法则颇为实际，他们看重的并不是补贴。上海沃富投资的总经理闫东升对记者说，公司正在筹备新的基金，但是暂定注册在上海自贸区，因为路演、投资者关系、持有人服务都比较方便，目前还是需要去大的金融中心集聚。但未来会有很多变数，他说：“未来，私募基金的发展样式一定超出我们现有的想象，从业者要快速响应并适应。 ”

　　专家建议

　　期待政策支持

　　不如期待破除条框限制

　　广东南方金融创新研究院特约研究员罗浩杰指出，前海、南沙等地区对中小金融企业有一定吸引力。但不管是自贸园区还是民间金融街，整体上还是受国家的经济和金融政策所限，地方腾挪的空间很小。

　　而林江认为，南沙未来能在多大程度上吸引金融企业，还要看政府后续的政策如何出台，“要看最后政策是真的利好还是虚晃一枪”。

　　“单就税收优惠政策而言，很多都只能在地方层面的地税返还，但国税很难落实优惠。因此在自贸园区，企业与其说是期待出台更多政策支持，不如说在期待政府能够破除一些条框限制，释放金融企业的创造活力，同时将信用体系和个人征信体系完善。”罗浩杰表示。