潘功胜：金融业营改增应避免重复征税

　　日前，中国金融会计学会在京召开2014年学术年会，会议主题为“营改增”对金融企业绩效和经营模式的影响。央行副行长潘功胜做主旨演讲时指出，金融业“营改增”方案的设计要在税制制度的先进性和操作便利性中间寻求均衡，最大程度地避免重复征税等弊端。

　　潘功胜指出，税制核心要素要有利于增强我国金融业的竞争力以及服务实体经济的能力。因此，要综合考虑三个方面的因素：

　　一是制度的先进性，吸纳国际最佳实践并结合我国国情，满足我国经济开放需要,制定较为先进的金融业增值税税制，最大程度地避免重复征税等弊端。

　　二是操作上便利，简化税收核算和抵扣操作，尽量降低政策实施成本和纳税遵从成本，提高征管效率。

　　三是有利于促进金融业健康持续发展，有利于提升金融服务实体经济的能力。金融业“营改增”要综合考虑未来宏观经济环境变化、金融市场对外开放、利率市场化改革等因素对金融业经营环境和税负的动态影响，在运行初期应该适度安排弹性的税负调节机制。