杨雄：六项制度保证上海自贸区在法治轨道上有序运行

　　在２日举行的“第２６次上海市市长国际企业家咨询会议”上，上海市市长杨雄表示，中国（上海）自由贸易试验区已初步建立六项基础性制度开展事中事后监管，保证上海自贸区在法治轨道上有序运行。

　　第一项是社会信用体系。即建设公共信用信息服务平台，完善与信用信息、信用产品使用有关的一系列制度。目前，上海自贸区已经对区内３９２４家重点企业、１１７２家海关监管企业、１．５万名企业高管进行了批量的信用核查。

　　第二项是信息共享和综合执法制度。即建设信息服务和共享平台，实现政府管理部门监管信息的归集应用和全面共享，建立各监管部门的联动执法、协调合作机制。目前，上海自贸区信息服务和共享平台已汇集３４个管理部门、超过４００万条的信息数据。

　　第三项是企业年度报告公示和经营异常名录制度。目前，已有１０３１５家企业提交年度报告，其中７３９４家企业同时提交了会计师事务所出具的年度审计报告。

　　第四项是社会力量参与市场监督制度。目前，会计师事务所等专业机构已经承担了企业年报的审计工作，第三方检验机构已为进出口商品的检验出具了鉴定报告，商事纠纷的调解中心已开展业务，上海国际仲裁中心仲裁院、上海国际航空仲裁院也已在上海自贸区内设立。

　　第五、第六项是安全审查制度和反垄断审查制度。上海自贸区管委会受国家有关部门的委托，开展有关安全审查和反垄断的初步调查、识别、申报等协助工作。

　　杨雄强调，上海自贸区要坚持用法治思维和法治方式推进改革，切实做到每项改革于法有据，为自贸区建设提供坚实的法制保障。只有建立、实施一套由基础性制度、专业监管制度等组成的事中事后制度体系，才能高效、透明、规范地维护市场秩序，防范系统性风险。