房贷新政剑指楼市 意在改革

　　长期以来，“金九银十”已成楼市风向标。如今“金九”已过，“银十”帷幕也已开启，但楼市下行局面似乎并未逆转。九月楼市惨淡自不必说，刚刚过去的十一黄金周，楼市表现也很平淡。尽管有监管层出台楼市利好托底，但“银十”首周并未出现预期中的楼市成交量“井喷”现象。

　　这一现象似乎预示着：这个十月，楼市也难“银光闪闪”。

　　其实，出现这种结果并不反常。

　　几个月来，除房价长期坚挺的“北上广深”等地外，早先出台“限购令”的多个城市，已因楼市疲弱纷纷取消限购。然而，松绑限购的效果并不显著。9月中国房地产指数系统百城住宅价格指数显示，全国100个城市新建住宅平均价格为10672元/平方米，环比下跌0.92%，为连续第5个月下跌，跌幅扩大0.33个百分点。

　　失色的楼市数据，让希望房地产市场回暖的地方政府意识到，仅仅松绑限购已无力扭转颓势，他们希望出台松绑房贷的政策以提振楼市。房贷新政如期而至。

　　尽管此次新政出台后，备受期待的黄金周购房潮并未出现，但这并未挫伤地方政府的高涨热情。对于仍显平淡的楼市，地方政府普遍认为，新政落地尚需时日，有关方面需出台具体执行细则，才能让房贷新政发挥作用。

　　在这种预期下，不乏乐观者估计，随着房贷新政的刺激，今年年底中国楼市将企稳，明年市场将明显回暖，房价可能再次暴涨。甚至有开发商认为，随着楼市向好，第四季度土地价格会不断走高，留给中小开发商的机会越来越小。为此，很多开发商纷纷懊恼前三个季度拿地拿少了，错过了买地的黄金时期。

　　那么，中国楼市是否会因房贷新政而走出低谷，重回量价双升态势？这需要仔细探究此次监管层出台楼市新政的初衷。

　　表面看，此次“认贷不认房”的房贷政策，是为拯救今年以来持续不振的楼市，开发商是这一政策的直接受益者。随着新政对于房贷限制的放松，原先被压抑的部分购房需求有可能释放，这将会缓解一些城市日益严重的供求失衡格局。

　　事实上，消化房地产库存确实是中央政府下半年的重要目标。目前，除少数像“北上广深”这样的城市外，中国很多三、四线城市饱受商品房库存积压之苦。根据国家统计局数据，截至2014年8月末，全国范围内的商品住宅待售面积为37047万平方米，同比增幅为26.9%，较上月增加1.9个百分点，房企库存压力依然很大。

　　早在今年7月11日，刚刚履任住建部部长的陈政高，就在其上任后的第一次全国住房城乡建设工作座谈会上表态称，各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策，其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积，加强房地产结构调整等。

　　但是，如果开发商就此认为中央将始终为楼市保驾护航，则无疑是打错了算盘。此次楼市新政绝非仅仅为了释放购房需求，而是剑指楼市，意在改革。

　　今年7月召开的中共中央政治局会议明确指出，我国经济发展必须保持一定速度。8月召开的央行分支行行长座谈会上，央行也指出，下半年稳增长仍是居于“促改革、调结构、惠民生、防风险”等诸多目标之上的重要任务。

　　然而7月以来，金融数据失色、地方债务风险暴露的敞口扩大，银行不良指标双升等问题让稳增长的压力激增。随着PMI等经济指标走低，外界普遍下调了对中国经济增速的预期。

　　可想而知，如果信贷规模、不良指标、债务风险等问题不能得到妥善解决，稳增长目标将难以实现。由于银行信贷不良、地方债务风险等都与楼市走向密切相关，监管层也早已认识到，现阶段房地产行业对中国经济的影响“牵一发而动全身”。因此，此次监管层出台房贷新政，目的是为了防止与楼市相关的不良贷款风险敞口增大，同时“一箭双雕”地缓解地方债务压力。

　　更进一步说，目前中国正处在三期叠加的复杂时期，经济结构调整和金融改革迫在眉睫。此次新政对稳定经济增长、提振市场信心和为改革营造良好环境均有积极影响。如果楼市大跌，必然会影响“稳增长”；而离开了“稳增长”，改革也将难展拳脚。看清这一点，才能不被楼市表象迷惑，才能看清信贷新政的真正用意。