注册制能否解决目前存在的腐败问题、暗箱操作问题、信息披露不真实问题，最重要的方面还在于监管。亦即监管机构要将工作重心从审批转向监管，从权力转向责任。
市场经济体制下，如果审批的权力抓得越紧，制度的漏洞也就越多，产生腐败的可能也就越大。尤其象IPO这样的“紧俏商品”，更容易发生各种腐败问题。
据媒体报道，中国证监会第十六届主板发行审核委员会委员邓瑞祥因涉嫌在担任委员前存在利用未公开信息交易行为，被立案调查，并被证监会解除第十六届主板发审委委员职务。（9月20日北京青年报）
在发审过程中发生腐败问题，这是公开的秘密。不然，不会有那么多的垃圾公司出现在中国股市，也不会有那么多投机者、违法乱纪者在股市一夜暴富，使股市成为造富的平台。尤其象邓瑞祥这种在担任发审委委员前就存在利用未公开信息交易行为的人，竟然也能成为发审委委员，可见发审环节存在多大的漏洞和缺陷。
必须承认，新的一届证监会成立以后，确实在发审环节加大了监督检查力度，对可能出现的漏洞和缺陷在进行修补和堵塞。但是，由于长期以来积累的矛盾和问题，以及制度本身存在的漏洞与空隙，使发审制度已经成为一只跛脚的猫、一只病猫，根本不可能成为遏制老鼠行为的有效手段。相反，这只猫还时常会成为老鼠从事不正当行为的帮凶。
也正因为如此，对发审制度必须予以改革，取消由发审委审批的做法，改为注册制，而发审委则转型为对通过注册上市的企业进行综合评价与分析的机构，并通过客观、公正的评价，向监管机构提出意见和建议，监管机构则对现发审机构提出的问题进行整治与处理。一旦发现上市企业存在违规行为，就毫不客气地予以处罚，并要求其在规定期限内整改到位。否则，就勒令退市。
据证监会相关人士透露，注册制改革方案预计年底前可以推出。也就是说，现行的发审制度，将随着注册制的退出而慢慢退出市场。关键在于，在推出注册制改革方案前，相关的制度法规等也要跟进。特别是《证券法》的修订工作，必须赶在注册制改革方案推出前。不然，一旦两者产生矛盾，将对注册制改革方案的实施产生极为不利的影响。
而《证券法》的修订，显然应当适应改革的需要，适应市场的变化和要求，能够推动投资者投资理念的转变。如由投机转向投资、由习惯炒作或跟风炒作变为价值投资等。特别是如何保护普通投资者的问题，需要在《证券法》中得到更好的体现。
当然，注册制也不是万能药，注册制能否解决目前存在的腐败问题、暗箱操作问题、信息披露不真实问题，最重要的方面还在于监管。亦即监管机构要将工作重心从审批转向监管，从权力转向责任。也就是说，在开大前门的同时，如何封堵好后门，在如何放松审批的同时，加大监管力度，让垃圾公司无法在市场兴风作浪。如果企业在进入市场时很轻松、生存起来却十分困难、十分艰辛，那么，那些垃圾公司，也就不敢来滥竽充数了。慢慢地，市场的投资环境也就会越来越好。
所以，邓瑞祥案件的发生，也从一个侧面告诉我们，加快注册制改革是何等的重要而紧迫，有关方面应当抓紧相关制度的建立与完善，为注册制的尽快推开创造良好的条件。只有这样，邓瑞祥之类的老鼠才不能进入猫窝。（谭浩俊）
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