“混改”添新军 云南九大国企“增兵”

　　9月15日，云南省国资委发布第一批对外公开招股招商、发展混合所有制经济的33个企业项目，其中涉及企业23户，项目10个，企业项目资产总额约220亿元，计划新增投资约330亿元，共计约550亿元。根据公告，此次开展公开招商合作的云南九大国企集团包括云天化集团、云南煤化工集团、云南锡业集团、云南物流集团、云南世博旅游控股集团、云南机场集团、云南投资控股集团、云南城投集团、云南建工集团。分析人士指出，自国资委在中央企业启动了“四项改革”试点后，地方国资改革也相继开始发力，云南混合所有制启动令国企改革再添新军。

　　云南混合所有制启动

　　33个企业项目入选

　　早在今年4月，云南省发布《中共云南省委云南省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》，明确提出要大力发展混合所有制经济，全面推进国有股权开放性市场化重组。为深入贯彻落实中央和省委、省政府精神，积极发展混合所有制经济，云南省国资委决定推出第一批对外公开招股招商、发展混合所有制经济的33个企业项目，引进各类资本，发展混合所有制经济。

　　据云南省国资委介绍，省属企业对推出这批项目非常积极，共上报56个企业项目。省国资委按照积极审慎原则，经过认真研究和对比，最终筛选出33个企业项目名单进行公告，涉及企业23户，项目10个，企业项目资产总额约220亿元，计划新增投资约330亿元，共计约550亿元。

　　从本次获批项目的分布状况来看，既有传统优势产业，也有下一步重点发展的战略性新兴产业，广泛涉及有色、化工、矿产资源、能源、机械制造、建材、商贸物流、旅游、生物资源开发等多个产业和行业，投资者选择的余地较大。

　　据了解，这批企业和项目大多已建成运营，部分也已经处于建设过程中，很多都是云南省行业和产业的龙头骨干，资产质量好，在市场拓展、技术装备、管理水平、人才队伍等方面都有支撑，具备良好的发展条件，有一定的规模和基础，发展势头和前景较好。这一批对外公开招股招商、发展混合所有制经济的企业项目是面向国内外各类投资者全面放开，具体合作方式也很灵活，可以采用股权转让、增资扩股、合作经营、成立合资公司、战略合作等多种合作方式，只要有利于企业和项目发展，省国资委都会大力支持。对有些企业和项目，可以让合作方控股。

　　业内人士指出，之所以推出第一批对外公开招股招商、发展混合所有制经济的33个企业项目，是由于要引进外来资本，改变目前国有资本一股独大的局面，推动建立现代企业制度，增强市场竞争力。同时，也可以借助其他资本机制灵活、贴近市场的优势，引入资金、技术和管理，实现取长补短、相互促进、共同发展、合作共赢。另外，通过推出这批项目，将为下一步发展混合所有制经济积累经验，力争到2020年，基本完成全省国有企业股权多元化改革，除极少数企业保持国有独资外，其余都发展成为混合所有制企业。

　　地方国资改革如火如荼

　　十八届三中全会决定指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

　　在国资改革大潮中，混合所有制正在形成对资本市场发展的推动力。7月15日，国资委在中央企业启动了“四项改革”试点，具体来说：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。

　　与此同时，地方国资系统也在忙于制定国资改革方案或者执行方案，已经有上海、南京、山东、湖南、江西、甘肃等地相继公布了地方版国资改革方案，其中改变过去国资“一家独大”局面，加速混合所有制成为本轮地方国资改革的重中之重。地方国资改革如火如荼也迅速引发了市场的关注，国资改革题材覆盖面广，且多涉及蓝筹股群体，据统计，截至7月31日，国资改革方案涉及的上市公司一共有194家，覆盖的行业有44个，但是，涉及最多的三个行业却是化工、商贸百货和房地产，这三个行业的总数有50家，占据了总数的近四分之一。

　　业内人士指出，作为国家战略布局的重要棋子之一，资本市场作为优化市场要素配置、企业投融资、兼并重组等市场化平台，正在成为混合所有制经济改革破题的试验田。混合所有制为盘活国有资产存量、促进国民经济快速增长，找到了有效的途径。将来混合所有制的形式一定会多样，但最可行、最稳妥的是通过资本市场实现。目前国资改革正在形成对资本市场的推动力。今年三季度中，国资改革成为市场的最大热点，国资改革概念股表现抢眼，云南混合所有制启动，国企改革再添新军，云南本地上市国企也有望迎来生机。