贷款被倒卖凸显定向降准效果不彰

　　据报道，今年4月和6月，央行先后两次实施了定向降准，鼓励金融机构提高配置到“三农”和小微企业等需要支持领域的贷款比例。但知情人士透露，部分小微企业制度松散，存在企业高管把企业获得的银行贷款用于其他用途的现象，比如，拿到银行贷款后与房地产商协议借贷，小微企业将其转手贷给房地产开发商，获取高额利息。

　　不少网民指出，定向降准本为好意，但实践证明执行效果不彰，存跑偏风险。毕竟，资金本身是趋利的，哪里好赚钱就往哪里跑。欲严防“定向降准”释放的资金“拐弯转向”，须建立和完善信贷投放责任制和监管责任制，治本之策乃是利率市场化，打破银行垄断，让愿意为实体经济提供流动性的民营资金入场竞争，以解“三农”和小微企业融资之渴。

　　定向降准难定向

　　网民“莫开伟”说，从定向降准资金流向看，降准仅为政策“窗口”引导，缺乏行政强制措施；监管部门也没有监督资金流向，更缺乏相应激励约束考核机制；加上政府财税优惠政策措施不到位，定向降准释放的流动性很难流向中央政府意图的产业领域。因为资金天然趋利避害，必然会促使释放的流动性流向高回报、高风险产业，比如房地产、政府融资平台甚至国家产业政策禁止的产能过剩领域。

　　“七月存贷款双降，意味着定向降准的失败。对于现有金融体系中某些结构性的问题，应该通过发展各种补充金融形式来解决。宏观政策从微观入手，强迫金融机构做不想做、不该做的事情，是非常错误的。”网民“马里奥40”说。

　　应跟踪新增贷款去向

　　网民“王甬平”认为，定向降准是为了助力实体经济，支持小微企业扩大生产，但有些公司却从银行贷款后放高利贷。应严格贷前控制和贷后管理，严控贷款用途合规性，严厉制裁小微企业拿到贷款后与房地产商协议借贷，获取高额利息的违规行为。

　　网民“吕志强”说，严防“定向降准”释放的资金“拐弯转向”，重在建立和完善信贷投放责任制和监管责任制。降准银行的新增信贷规模必须按定向要求做到投向精准，不许打擦边球。这就必须建立定向资金运用责任制，确保这些资金从源头上流入“三农”和小微企业，并全程跟踪新增贷款的去向。同时加强自查，一旦发现问题立即纠正，并追究相关责任人和行长的责任。

　　利率市场化是正途

　　“定向降准好经被念歪：部分贷款被倒卖给房企。这是市场的力量，央行的难堪。”网民“中国金币投资”说。

　　网民“余丰慧”说，中小微企业融资难出在结构性流向问题上，而不是流动性总量问题上。即市场流动性虽然充裕，而就是不往中小微企业里流。这不是金融机构的问题，正如一家分支行行长所言“明明中小微企业贷款客户的风险在上升，却让银行降低利率，这不现实。”在中小微企业不良资产上升，普遍经营不景气，甚至老板跑路情况下，却要硬性采取面对中小微企业定向降准调控措施，必将出现适得其反的效应。

　　网民“陶冬”说，定向降准的政策效果目前并不清晰。真正的政策创新，应该聚焦于改革。利率市场化，打破银行垄断，让愿意为实体经济提供流动性的民营资金入场竞争。这是打通实体经济融资血脉，降低资金成本的正途。

　　网民“叶檀”说，央行要践行市场派的改革立场，不要让短期利益压倒长期市场考量。央行该取消定向降准，把资金配置权还给商业银行。　　　　　(记者　陈伟　整理)