监管层出手全力推行银行理财业务事业部制

　　中国银监会副主席王兆星日前在国新办新闻发布会上表示，在5月份出台商业银行同业业务监管规定之后，银监会将很快出台促进银行理财业务规范健康发展的相关政策，推行银行理财业务事业部制。

　　分析人士指出，推行事业部改革、加强理财业务的治理，一方面有利于隔离理财业务与银行其他业务的风险，实现独立、专业化和规范化管理；另一方面也有利于理财业务回归银行“代客理财”的本质，降低资金“通道化”的成本。

　　“我们出台相关规范，首先是要强化银行对这些业务的治理机制建设，同业业务要设立专营机构，理财业务则要进行事业部制；其次，这些通道业务风险要在可控范围之内；第三是要促使通道业务回归本质，同业业务回归到有利于银行流动性调控的本质上去，理财业务回归到代客理财的本质上去。”银监会监管一部副主任肖远企说，“我们要通过这些规范来降低这些业务的资金成本，减少资金在不同金融机构之间的空转，从而达到合理降低社会融资水平的目的。”

　　理财业务实行事业部制，是指在银行内部独立设立事业部，以实现理财业务机构和运营与存贷款业务机构和运营彻底分离。由总行事业部统一设计产品，其他部门和分支行只负责产品销售。

　　银监会5月发布了《中国银监会办公厅关于规范商业银行同业业务治理的通知》，规定商业银行同业业务实行专营部门制，由法人总部建立或指定专营部门负责经营。

　　国外银行的理财业务一般实行资产管理部门管理模式。与国内银行的资产管理部一般是产品部门，不直接负责理财销售，由个金、私银、公司、金融同业等部门进行理财产品销售不同，国外银行的资产管理部多数既是产品部门也是客户部门，直接管理理财顾问，同时其理财产品也可以由零售、公司银行等部门的客户顾问销售。因此，资产管理部自身掌握从理财投资到销售全流程的主动权。“银行理财业务目前的架构还是一个大零售的二级部门，权限是有限的。”一股份制银行内部人士表示，成立事业部会打通银行理财部门对分支机构人事管理、风控等。

　　银行理财产品发展至今，其规模已经达到13万亿元，然而理财业务的风险点依然没有进行全面统一的管理。例如销售端，此前出现过违规销售造成的种种风险，银行对此难以管理到位。

　　业内人士分析称，银行理财业务目前是一个链条，研发、投资和销售的每个链条环节都难以为后面的环节管理去把关，链条过长，风险难以管控。如果理财做到自营、代客分开，把整个代客理财封闭在闭环里，都在一个独立的事业部里完成，约束力会加强。

　　此外，分析人士称，在过去几年中，银行理财产品部分成为银行月末拉存款的工具之一，每到存贷比考核关键时点，理财产品收益率就会大幅提高，在某种程度上也拉高了社会融资成本。银监会规范理财、同业业务，其目的之一，也是为了合理降低社会融资成本。

　　“银监会未来将进一步规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要资金‘通道’、‘过桥’环节，缩短融资链条，通过多种措施合理降低社会融资成本。”肖远企说。

　　银监会创新部主任王岩岫此前透露，截至2014年4月末，商业银行理财产品余额已达13万亿元，品种超5万款。理财产品发展的十年间，年均收益率达4%，连续十年比存款高出1个百分点。